剛剛公布的上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,,GDP增速出現(xiàn)了同比回落,,但CPI增幅卻遠高于年初設定的目標值,。正如官方表述所言,“今年以來的經(jīng)濟增速確實出現(xiàn)了回落”,。從樂觀的角度來看,,這種回落正是朝著宏觀調控預期的目標發(fā)展;但與此同時,,一種隱憂也揮之不去:未來經(jīng)濟增長的動力是否會就此卻步,? 按照今年兩會溫家寶總理的說法,2008年恐怕是中國經(jīng)濟最為困難的一年,。事實上,,在遭遇了突如其來的自然災害、在面臨著居高難下的通脹壓力,、尤其在國際經(jīng)濟環(huán)境的陰影中,,這樣的擔憂似乎正在轉為現(xiàn)實。因此,,正確認識當前中國經(jīng)濟所面臨的種種不確定性,、客觀看待其可能遭遇的內外部沖擊因素,對于判斷未來宏觀經(jīng)濟走勢和政策導向,,具有至關重要的意義,。 先談就業(yè)。今年新《勞動合同法》出臺后,,聲音很多,。很多人擔心,這樣的勞工保護會不會大幅度提高用工成本,,令企業(yè)難以為繼?印度從20世紀50,、60年代推行勞動法,,但各邦推行力度不同,結果對經(jīng)濟增長,、投資和就業(yè)的影響迥異——在勞動合同法實施比較嚴格的邦,,對經(jīng)濟的增長、投資和就業(yè)的影響都是負的,。很多人喜歡引用這個研究,。但事實上,每一個國家的背景和勞動法的實施力度是不一樣的,。用印度的例子來簡單推導中國的經(jīng)濟邏輯,,并不完全成立。決定中國勞動就業(yè)問題的關鍵在于經(jīng)濟增長,,增長高和就業(yè)高肯定是一致的,。 中國正在致力于調整經(jīng)濟增長方式,,無論是從出口推進型轉變成為內需推動型的增長方式,還是從簡單的低成本推動轉化為由創(chuàng)新推動的經(jīng)濟增長方式,,有一個過程將不可避免,,那就是勞動成本提高。在這個過程中,,勞動就業(yè)還能否持續(xù)增長,,關鍵要看兩個參數(shù):一個是我們目前旨在縮小收入差距的做法,包括新《勞動合同法》的實施,,能夠在多大程度上有效,?二者,收入差距縮小對整個經(jīng)濟增長會帶來怎樣的效果,?我們研究過城鄉(xiāng)收入差距的縮小對經(jīng)濟增長的推動力,。平均來看,城鄉(xiāng)收入差距比值每降低1,,經(jīng)濟增長率可以上升3個百分點,。當然,現(xiàn)在的政策究竟對收入差距起到多少作用,,目前尚不清楚,。比如說,從長期來講,,內需的增長對經(jīng)濟增長的推動作用是正的,,但是短期,是否會造成由于勞動成本上升帶來勞動需求減少,,失業(yè)率增加,?如果是這樣,短期的負效應和長期的正效應究竟哪個更大,?這個還需要研究,。 當然,短期負效應有可能積累為長期負效應,,這一點需要警惕,。但是今天的短期問題,比如生產(chǎn)成本上升,,很多的中小企業(yè)生產(chǎn)陷入困難,,已經(jīng)體現(xiàn)了出來。但是我認為,,泛泛地講由于成本的上升導致企業(yè)的倒閉,,并沒有意義。到底企業(yè)倒閉是什么原因造成的,?究竟是勞動成本,、運輸成本,、原料成本,還是資金成本呢,?不久前我在蘇浙調研時就發(fā)現(xiàn),,不同類型的企業(yè)受沖擊的主要因素還不一樣。像出口導向型的企業(yè),,受匯率上升的影響最嚴重,。一些勞動密集行業(yè),像服裝生產(chǎn)企業(yè),,受勞動力成本的影響更嚴重,。這也就可以解釋,為什么珠三角受到的沖擊要比長三角大,,因為珠三角以出口為導向的勞動密集型企業(yè)更多,。再有一個是利率政策,盡管提高了資金使用成本,,但是不同類型的企業(yè)所受的沖擊卻各不相同,。信貸收縮,對中小企業(yè)的影響,,要比國有企業(yè),、壟斷部門大得多。如果不把這些問題搞清楚,,妄下判斷,,就可能在政策上犯片面化的錯誤。 因此,,對于當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題,,需要多角度思考,全方位觀察,,因為具體的經(jīng)濟情況可能千差萬別,、復雜多變。很多人認為,,這輪經(jīng)濟周期主要是貨幣現(xiàn)象,。任何通貨膨脹一定是貨幣現(xiàn)象,,但同樣的貨幣發(fā)行,,在多大程度轉化為價格上漲呢?我們看到,,第一,,在中國國內CPI的上漲里面,主要是食品價格上漲,,而這與貨幣的發(fā)行量的上漲關系不太大,。因為中國貨幣發(fā)行量上漲主要導致資產(chǎn)價格上漲,,而資產(chǎn)價格上漲并不計入CPI的統(tǒng)計。第二,,今天中國的通貨膨脹壓力也與美元貶值有關,。追根溯源,次貸危機的產(chǎn)生與國際經(jīng)濟的長期失衡是有關的,。所以今天的美元調整,,有全球經(jīng)濟均衡調整的意圖。所以,,無論從國內還是國際來看,,當前的經(jīng)濟周期都不是一個簡單的貨幣總量問題,而是國際國內結構性調整,,怎樣重新走向均衡的問題,。 毋庸置疑,長期的經(jīng)濟增長,,歸根結底要靠勞動生產(chǎn)率,,特別是當今天國內勞動力人口紅利基本接近尾聲,資本增長也面臨國內儲蓄率下降的情況,。長久以來,,中國勞動生產(chǎn)率的提高,主要是低勞動成本和高投資,�,?梢哉f,在大量投資設備更新,,產(chǎn)出快速增長的情況下,,1994年到2004年農(nóng)民工工資卻基本未漲,單位勞動成本持續(xù)下降,,名義勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長,。而且,最近這幾年,,產(chǎn)品出廠價格的上漲,,又進一步造成了名義勞動生產(chǎn)率的提高。但值得注意的是,,中國現(xiàn)在似乎越來越靠名義勞動生產(chǎn)率的增長來消化成本的上升,。從需求方面來講,經(jīng)濟增長還是得靠收入差距的控制,,低收入階層的需求提高,,才可以提高國內總需求。 在這里,,我想日本的經(jīng)驗可以借鑒,。雖然很多人習慣性地將中國今天出現(xiàn)的問題與1980年代的日本作比較,,但是我們要看到兩者最大的不同點就在于:第一,1980年代的日本已經(jīng)是內需主導型的經(jīng)濟,。哪怕是日元升值壓力最大時,,日本的外貿(mào)依存度也只有25%左右,但是,,中國在2006年的這一數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了65%,。第二,日本的收入差距是不高的,,基尼系數(shù)不過是0.3多一點,。第三,日本還有一個經(jīng)驗是集聚,,我曾經(jīng)作過一個簡單的數(shù)據(jù)分析,,東京的人口占整個日本人口比重越高的時候,也就是經(jīng)濟增長越快的時候,。1990年代中期前后有十年,,學界稱之為“失去的十年”,日本想搞首都功能分散計劃,,結果東京的人口絕對量和比重是都下來了,,東京經(jīng)濟乃至全日本經(jīng)濟也受到了影響。所以,,無論是內需經(jīng)濟的形成和收入差距的控制,,還是經(jīng)濟的集聚,這幾個方面都是我們接下來可以考慮的,。
(作者為復旦大學發(fā)展與政策研究中心主任,、教授) |