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從7月20日－9月20日,，北京市各單位將實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班。屆時(shí),，各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校以及承擔(dān)城市運(yùn)行和服務(wù)保障任務(wù)的企事業(yè)單位的上下班時(shí)間不作調(diào)整，仍然是8點(diǎn)30分上班,；國(guó)有企業(yè)的上班時(shí)間調(diào)整為上午9點(diǎn),；事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的上班時(shí)間調(diào)整為上午9點(diǎn)30分。這些單位的下班時(shí)間也隨之調(diào)整,。
為緩解北京市區(qū)交通壓力,，保證奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班無疑很有必要,，并得到了普通民眾的大力支持。但如何“錯(cuò)時(shí)”,，卻有一些細(xì)節(jié)上的講究,，其中最引人注目的是，北京市政府并未將私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)納入錯(cuò)時(shí)上下班調(diào)整范圍,，何時(shí)上下班,，仍由這些企業(yè)自行決定。
從常理上講,，舉辦奧運(yùn)會(huì)是今年國(guó)家的頭等大事,，在這等大事面前，一些個(gè)人的、單位的權(quán)利或利益是可以暫且讓讓路的,，譬如規(guī)定私企,、外企也要錯(cuò)時(shí)上下班，又將如何,？相信大家也能理解與配合,，非常時(shí)期需要非常之舉嘛！但北京市政府并沒有這樣做,，有關(guān)決策者并沒有借奧運(yùn)會(huì)這個(gè)無比正當(dāng)?shù)拿x隨意擴(kuò)張權(quán)力,，而是保持著權(quán)力的足夠清醒與謙抑，亦即保持著對(duì)權(quán)利的足夠尊重與謙讓,。
這其實(shí)是權(quán)力行使的“邊界意識(shí)”問題,。在“邊界”的這一邊，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭執(zhí)行決策自不在話下,，國(guó)有企業(yè)的出資方是國(guó)家,，事業(yè)單位是為大眾提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，二者都具有“公共”屬性,，同樣有義務(wù)配合政府的工作,，換言之，在特殊情況下并在合理范圍內(nèi),，政府有權(quán)硬性規(guī)定這些單位應(yīng)該怎樣做,、不能怎樣做。而在“邊界”的另一邊,，私企和外企是市場(chǎng)化運(yùn)作主體,，其所有權(quán)屬于企業(yè)主，應(yīng)該更多地?fù)碛凶灾鳈?quán),，更少地受行政權(quán)力干預(yù),，在他們面前，權(quán)力理應(yīng)保持足夠的謙讓,，即使是舉辦奧運(yùn)會(huì)這樣的大事,，也應(yīng)盡可能減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，多一些積極倡導(dǎo),，少一些行政強(qiáng)制,。
有些出人意料的是，雖然私企,、外企并不在錯(cuò)時(shí)上下班調(diào)整范圍之內(nèi),，但據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》7月15日?qǐng)?bào)道，北京市的多數(shù)受訪私企,、外企都表示,，為支持奧運(yùn)會(huì)，他們也將對(duì)上下班時(shí)間作出調(diào)整。這樣的表態(tài)令人欣慰,，我們不妨將之歸結(jié)為“權(quán)力越謙抑,，權(quán)利越自覺”——政府沒有強(qiáng)行要求私企、外企錯(cuò)時(shí)上下班,，表達(dá)了權(quán)力對(duì)權(quán)利的敬重之意,，這種敬重所換來的，并不是權(quán)利的心安理得乃至恣意放縱,，而是權(quán)利對(duì)權(quán)力的回敬,、對(duì)政府決策的自覺支持，在這種“敬重”與“回敬”之間,，政府與民眾共同促成了一次良性的互動(dòng),。
實(shí)際上，權(quán)力本就源于權(quán)利的讓渡,，權(quán)力與權(quán)利并不是天然對(duì)立的,，而是完全能夠和諧相處、互敬互重,。在現(xiàn)實(shí)生活中我們看到,，越是權(quán)力保持謙抑的地方，老百姓越能對(duì)自己的權(quán)利保持克制,，對(duì)政府越理解,、越寬容、越支持,，權(quán)力與權(quán)力之間偶有小摩擦也能很快很好地化解,。反之，越是權(quán)力肆意妄為的地方,，老百姓越是對(duì)權(quán)力缺少理解,、尊重與支持，權(quán)力與權(quán)利之間的一點(diǎn)小摩擦,，就可能引發(fā)驚天怒火,。說到底，權(quán)力與權(quán)利就如同人與人,，你敬我一尺,，我敬你一丈，情同此情,，理同此理。
但愿北京奧運(yùn)會(huì)期間的一些好做法,、好現(xiàn)象,，能夠保留下來，并上升為一種理念、一種習(xí)慣,、一種制度,。 |