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2008年是奧運之年,，中國在改革開放30年來取得的發(fā)展成就也為這一年打上深深的烙印,。由于越來越多融入了科學發(fā)展元素，中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中不僅要追求增長速度,，而且也要盡力克服經(jīng)濟發(fā)展過程中的負面干擾,，營造出經(jīng)濟健康發(fā)展的適宜環(huán)境。
然而,，要營造出經(jīng)濟健康發(fā)展的適宜環(huán)境確實不易,。從近一年的情況看，或許是菲利普斯曲線又一次顯靈,，在經(jīng)濟持續(xù)高速增長過程中,，過高的通貨膨脹是最令人難以容忍的。從2008年2月開始,，中國連續(xù)3個月出現(xiàn)了CPI同比超過8%,，5月份降至7.7%，依然處于較高水平,。
通脹形勢依然嚴峻
迄今為止,，中國出現(xiàn)的通貨膨脹尚屬于溫和的，物價水平雖然呈現(xiàn)出比較緩慢的上漲,，但社會經(jīng)濟體系也能夠逐漸適應并且消化這種通貨膨脹,。然而，也應看到,，如果對通貨膨脹的上升勢頭不加以約束,，當前的通貨膨脹水平很有可能發(fā)展為“奔騰”的通貨膨脹。何謂“奔騰的通貨膨脹”,？通俗地講,，指的就是年通貨膨脹率為兩位數(shù)，甚至更多,。如果通貨膨脹“奔騰”起來,，治理的難度要大許多。
中國現(xiàn)在的確存在著日益嚴重的通貨膨脹,，上至中央,，下至百姓，都十分關注這一問題,，都不希望中國經(jīng)濟會因“錢毛了”而受到拖累,。早在2007年11月27日，中央政治局會議在部署2008年經(jīng)濟工作時就明確指出,，要堅持穩(wěn)中求進,，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務,。
從2008年以來的情況看,，要完成中央布置的這一首要任務，困難還比較多,。面對著年初全國人大會議上所提出將全年通貨膨脹率保持在4.8%的目標,，現(xiàn)在也只能夠說要盡力而為，但決不能放任通貨膨脹水平進一步抬高至10%的“奔騰”水準,。抑制通貨膨脹的任務依然任重道遠,。
抑制通脹的四個視角
現(xiàn)階段要防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”，基本上要體現(xiàn)出以下四個視角：
其一,，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”前向視角看,，距離2008年北京奧運會的召開只有1個月時間，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定是當前壓倒一切的任務,，任何調(diào)控手段的出臺都不能以犧牲穩(wěn)定為代價,，這也是對各種調(diào)控手段效果預期的底線。
其二,，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”后向視角看,，距離汶川發(fā)生特大地震還不到2個月，各項經(jīng)濟工作必須服從于抗震救災這個大局,。相對來說,，宏觀調(diào)控不僅涉及面廣,，而且影響程度深,，出臺任何價格調(diào)控措施都必須要服從于抗震救災這個大局。畢竟,，抗震救災是一個非常時期,，出臺各種宏觀調(diào)控措施也不能簡單沿用平常的思路。
其三,，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”內(nèi)向視角看,，隨著國際市場油價越來越高，目前距離每桶原油150美元的心理價位已經(jīng)近在咫尺,。從防止價格扭曲帶來經(jīng)濟發(fā)展失衡的需要出發(fā),，上調(diào)成品油和電力價格的必要性也越來越大。遺憾的是,，年初以來,，國內(nèi)CPI一再走高，如果在解決“不能容忍的低油價”問題過程中過于急躁,，非常容易為解決“不能容忍的高通貨膨脹”問題加大難度,。借助國內(nèi)5月份CPI指標稍有下降的短暫有利條件，國家發(fā)改委在6月19日不失時機地上調(diào)了成品油和電力價格，實際上也是希望上調(diào)了成品油和電力價格對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的震蕩盡可能小一些,。與以往上調(diào)成品油或電力價格的背景有所不同,，此番上調(diào)成品油和電力價格在時機上比較敏感，必須十分慎重地對待能源漲價對通貨膨脹帶來的影響,。
其四,，從防止通貨膨脹從“溫和”走向“奔騰”外向視角看，國際經(jīng)濟環(huán)境日益嚴峻,，美國次貸危機帶來的負面的影響越來越顯現(xiàn),，而在進口依存度越來越高的情況下，中國在國際市場上則不得不面對著油價的暴漲,。除此之外,，今年進口鐵礦石的談判也不順利，先是2月份寶鋼從巴西淡水河谷公司進口鐵礦石價格提高65%,，后是6月份寶鋼從澳大利亞力拓和必和必拓公司進口鐵礦石價格最多提高96.5%,。在這種情況下，中國出臺宏觀調(diào)控手段的外部環(huán)境也不樂觀,。
抑制通脹要講輕重緩急
從目前來看,，國內(nèi)通貨膨脹形勢依然嚴峻。表面上看,，CPI在連續(xù)3個月超過8%以后,，5月份降至7.7%，但在很大程度上屬于硬性調(diào)控的結(jié)果,。也就是說,，通貨膨脹的減緩是被外力“勒住”的結(jié)果，而非主動“停住”的結(jié)果,。采用這種做法,，雖然名義通貨膨脹水平可以被暫時有限度地壓低一下，但隱性通貨膨脹依然存在,，甚至有可能更加嚴重,。事實上，這樣做也必須要考慮到風險的一面,，因為一旦達不到預期的“勒住”效果,，通貨膨脹很有可能“奔騰”起來，甚至“奔騰”得更快,。
從宏觀經(jīng)濟角度看,，國內(nèi)在許多方面都不同程度存在著價格扭曲。如果說要理順價格,，許多價格都要理順,。然而,，今年的情況比較特殊，因而要理順價格就更應當講求輕重緩急,，也就是說：能暫時承受的價格就盡量不采取動作,，能用小微調(diào)手段就盡量不用大動作，能拖后一段時間就不必急于采取行動,。
應當看到,，雖然5月份勉強將CPI勉強壓至7.7%的水平，可是,，PPI又上去了,。如果放任PPI長時間大幅度上漲，誰能夠說CPI不會由快速上漲演化為奔騰式上漲,？可見,，對于抑制通貨膨脹這個首要任務，一刻也松懈不得,。從這個意義上講,，現(xiàn)階段出臺各種理順價格的措施都必須力求輕拿輕放。
別了,，菲利普斯曲線,，今天的中國不需要你總是無時無刻地顯靈。從這個意義上看,，我們要力求讓中國經(jīng)濟長久“奔騰”下去,，但絕對不能讓中國的通貨膨脹在任何時刻“奔騰”起來。現(xiàn)階段,，我們需要發(fā)出這樣的經(jīng)濟誓言,。
（作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員） |