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去年年報(bào)顯示,，包括中國(guó)神華,、中國(guó)石油,、中國(guó)石化、工商銀行,、中國(guó)銀行,、中海油服、西部礦業(yè)等央企在內(nèi),，高管年薪2006年以來(lái)均超越民企,。全國(guó)人大常委、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成,，日前在參與審議企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法草案時(shí)稱(chēng),，央企高管的年收入，與職工差距高達(dá)幾百萬(wàn),�,！敖⒐降难肫笮匠牦w系,，勢(shì)在必行�,！睋�(jù)報(bào)道,，為加強(qiáng)央企收入分配管理，國(guó)資委啟動(dòng)了企業(yè)工資總額預(yù)算管理改革事宜,。
央企高管的年收入超過(guò)民企,，似乎已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但卻并不具備合理性,。
首先,，央企的薪酬不能完全以市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。薪酬包括工資和福利兩個(gè)方面,。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,，它既是員工在組織中投入勞動(dòng)的報(bào)酬，也是組織的成本支出,。而央企的高管位置并非像民企那樣,，是企業(yè)直接選擇的結(jié)果，是市場(chǎng)化機(jī)制下人才競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,，而更多的體現(xiàn)為一種行政調(diào)配,。相應(yīng)的，體現(xiàn)在薪酬上,，也不應(yīng)該完全對(duì)應(yīng)市場(chǎng)化的薪酬體系,。
其次，央企高管具有除薪酬以外的其他獎(jiǎng)勵(lì),。央企負(fù)責(zé)人往往對(duì)應(yīng)著行政級(jí)別,，如果他能夠在高管位置上作出成績(jī)，那么,，就可能升任政府高管,。類(lèi)似這樣的例子非常多，一些央企的負(fù)責(zé)人直接出任省市級(jí)的一把手,，作為政治上的一種升遷之路,，央企負(fù)責(zé)人的這種待遇是民企遠(yuǎn)不具備的。如果考慮到這個(gè)因素,，央企高管的高薪待遇,，就顯得更不合理。
更重要的是,，央企的盈利或者虧損,，雖然與央企高管有關(guān)，但更多的與國(guó)家政策及宏觀定位有關(guān),。比如,，許多央企具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)壟斷地位,，其利潤(rùn)的獲取并非是經(jīng)營(yíng)策略的提升和管理水平的提高，更多的源于壟斷,。而在另外一些時(shí)期,，央企又可能做出“犧牲”。比如,，中國(guó)石油和中國(guó)石化，在國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升,，國(guó)內(nèi)通脹壓力加大的情況下,，這兩個(gè)企業(yè)就不得不配合整個(gè)國(guó)家的調(diào)控政策，不上調(diào)油價(jià),，其企業(yè)收益將因此受到影響,，而這同樣不是高管管理水平下降所致。
這使得我們無(wú)法通過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量央企高管的業(yè)績(jī),，而業(yè)績(jī),、貢獻(xiàn)才是衡量高管薪酬的重要基礎(chǔ)，倒推過(guò)來(lái),，正是央企高管薪酬無(wú)法完全依照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的最好證明,。
2007年11月，前國(guó)務(wù)院副總理吳儀將自己的個(gè)人收入“曬”了一把：“我現(xiàn)在每年所有收入12萬(wàn)元（人民幣）,，這還包括保姆費(fèi),。”而央企許多上市公司高管的薪酬超過(guò)副總理百倍以上,。剔除央企的壟斷特點(diǎn)和管理,、經(jīng)營(yíng)上的行政化運(yùn)作特點(diǎn)，管理一個(gè)央企并不比管理一個(gè)部門(mén)或一個(gè)地方更為復(fù)雜,。
因此,，除非央企的運(yùn)行市場(chǎng)化，用人機(jī)制市場(chǎng)化,，業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化,，其薪酬的制定就不具有比照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)制定的前提，最起碼,，央企高管的收入不應(yīng)高于民企,。 |