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在我國價格總水平一直處于高位運行的狀態(tài)下,，6月19日，國家發(fā)改委上調(diào)了國內(nèi)部分油電價格,，筆者認為,，資源性價格改革在全球能源與食品價格高企、國內(nèi)外通脹壓力較大的情況下推進有其不得已的因素,，但從另一個角度看,，在這個時期推進資源性產(chǎn)品價格也可以說是正當(dāng)其時，其意義十分重大,。
據(jù)估計,，此次油價上調(diào)對當(dāng)前物價水平的直接影響約為0.13％，三個月內(nèi)對價格水平的間接影響約為0.56％,。對于這樣的價格上漲,，筆者深信，只要補貼措施得當(dāng),，此次油價上調(diào)對整個經(jīng)濟體的影響不大,。更為重要的是，積極推進資源性產(chǎn)品價格改革對緩解我國當(dāng)前資源緊缺形勢和促進經(jīng)濟的良性發(fā)展具有非常重要的推動作用,。
首先,，推進資源價格改革可以有效遏制當(dāng)前愈演愈烈的資源浪費。以燃油為例,，這幾年汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展和人們消費能力的提高,，帶來了私家車過多過快的數(shù)量增長。許多家庭競相買車,、追求大排量消費,，單位燃油耗費所承載的乘客數(shù)量較少。在這種情況下,，過低的燃油價格只會對能源浪費推波助瀾,，促使資源浪費與資源緊缺并存的局面更加突出�,？梢钥隙ǖ氖�,，資源緊缺形勢的造成一部分是因為生產(chǎn)發(fā)展對資源需求的攀升,，但還有一個不小的因素則是由于資源性產(chǎn)品價格偏低而帶來的浪費或低效使用。只有充分發(fā)揮價格的信息發(fā)布和杠桿作用,，才能使得資源無效或低效需求膨脹的局面得到有效遏制,。
其次，推進資源性產(chǎn)品價格改革可以有效促進我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。當(dāng)前,，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式依然過于粗放，資源利用效率高,、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化,，高耗能、高污染行業(yè)增長還比較頑固,。2007年.國家發(fā)改委曾經(jīng)對高耗能,、高污染行業(yè)實施差別電價，但在執(zhí)行過程中效果欠佳,。筆者認為,，積極推進資源性產(chǎn)品價格改革，而不僅是在局部對價格進行調(diào)整,，這樣才能使得資源性產(chǎn)品價格更加反映市場的供求關(guān)系,，完善資源性產(chǎn)品價格體系。
再次,，推進資源性產(chǎn)品價格改革可以有力地糾偏中國經(jīng)濟日益加劇的內(nèi)外失衡,。當(dāng)前，中國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的局面已經(jīng)十分突出,，同時我國的經(jīng)常賬戶和資本賬戶“雙順差”的局面有所加劇,。在內(nèi)外失衡壓力下，我國人民幣升值的壓力巨大,。全球經(jīng)濟形勢的緊張加上國內(nèi)外經(jīng)濟失衡狀況的惡化,，使得原來準備有序推進的各種調(diào)控政策步履蹣跚。在這種情況下,，經(jīng)濟破局的著力點需要轉(zhuǎn)移到價格改革上來,。價格改革可以通過提高企業(yè)競爭力和科技創(chuàng)新力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來促進經(jīng)濟失衡的緩解,，減小人民幣大幅升值壓力,。
當(dāng)然，在積極推進資源性產(chǎn)品價格改革的同時,，需要穩(wěn)妥地處理好三個方面的問題,。一是民生問題。推進資源性產(chǎn)品價格改革可能會對物價水平有所推動,，尤其需要注意價格改革對低收入群體和國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的影響,；二是壟斷問題,。價格改革與反壟斷一向不沖突，但是價格改革如果實施不當(dāng)可能引起壟斷地位的強化,。因此,，在推進價格改革的同時，必須加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管,，確保價格調(diào)整真正地為健全市場機制,、改善民生、抑制通脹服務(wù),；三是調(diào)整幅度與配套措施問題,。單次調(diào)整的幅度不宜過大，避免國民經(jīng)濟的大起大落和超過人民群眾的承受能力,。另外,，在價格改革的進程中,，必須加強與財稅,、貨幣、產(chǎn)業(yè),、進出口等政策的配套,，以協(xié)調(diào)的步伐、組合的方式共同促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和良性發(fā)展,。 |