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7月2日，國際貨幣基金組織表示,，糧食和石油價格上漲可能“嚴重削弱”多達75個發(fā)展中國家的經(jīng)濟,，國際貨幣基金組織總裁多米尼克·施特勞斯·卡恩警告稱，如果農(nóng)業(yè)大宗商品價格繼續(xù)上漲,，那么即使石油價格保持穩(wěn)定，“一些政府將無法繼續(xù)讓國民吃飽,，同時保持經(jīng)濟穩(wěn)定”,。
與其他一切危機相比較，糧食危機最容易引發(fā)社會動蕩,，因而,，世界各國無不把解決糧食問題放在重要位置。拜天氣所賜,，我國糧食連續(xù)四年大豐收,，使得我國在這輪全球性糧食危機中顯得非常平靜。但是,，這并不意味著我們可以高枕無憂,，低糧價就是一大隱患。
最近,，全國各地海關(guān)都相繼查獲糧食走私出口案件,。滿洲里海關(guān)破天荒地一次就截獲了350噸企圖走私出口的糧食，而在此之前,，深圳,、拱北、昆明,、南寧,、杭州等我國多個海關(guān)今年相繼查獲糧食走私出口。糧食向外走私意味著我國糧價遠低于國際水平,。目前,，國際大米價格達到19年來最高,，小麥價格創(chuàng)下28年來最高。而2006年和2007年,，我國糧食價格僅分別上漲2.5%和6.3%,，遠遠低于同期國際市場糧價上漲幅度，使得我國糧價比國際價格普遍低50%,，甚至更高,。
盡管我國從2008年1月1日開始，已經(jīng)對小麥,、大麥,、燕麥、玉米,、稻米等糧食作物的出口加征5%-25%不等的出口稅,。但是，即使加上出口稅,，我國糧食在出口到國際市場后,，其價格仍然遠遠低于國際市場的價格。如,，國際市場中的大米價格普遍比國內(nèi)市場高出2到3倍,。
走私糧食者需要承擔(dān)被查獲的風(fēng)險，運輸成本等等,，盡管如此,，依然猖獗，說明國內(nèi)的低糧價已經(jīng)到了不得不調(diào)整的地步,。同時,，也意味著國內(nèi)糧食生產(chǎn)者的動力和對投資意愿的降低，這會進一步降低糧食產(chǎn)量,。
如果不是連續(xù)四年糧食大豐收,，我們一定會有更強烈的緊迫感，而我們現(xiàn)在需要透過表面的平靜看到潛在的風(fēng)險,。
首先,，今年是自然災(zāi)害最為集中的一年。產(chǎn)糧大省四川發(fā)生地震后,，南方地區(qū)又大面積發(fā)生洪水災(zāi)害,，這將降低糧食產(chǎn)量，雖然幅度有限（如,，此次洪水給湖南造成的減產(chǎn),，占預(yù)計年產(chǎn)量的比重不到1.2%），但有可能增強人們對未來糧食供應(yīng)短缺的擔(dān)憂和預(yù)期,。其次,，隨著城市化的加快和房地產(chǎn)市場的發(fā)展,，我國糧食種植面積銳減。1996年—2007年土地利用變更結(jié)果顯示,，歷年耕地面積共計減少49681.78公頃,。我國耕地面積已經(jīng)減至18.26億畝。其三,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致農(nóng)民種糧成本的快速上漲和種糧積極性的降低,。
因此，當(dāng)務(wù)之急是盡快提高糧價,，實現(xiàn)糧價與國際的接軌,，增強農(nóng)民種糧的積極性，從根本上遏制糧食走私,。 |