農業(yè)部、國務院糾風辦,、財政部,、發(fā)展改革委、國務院法制辦,、教育部,、新聞出版總署日前發(fā)出《關于做好減輕農民負擔工作的通知》。當前正值夏收夏種,，一些地方的農民開始出售夏糧,。這份通知及時發(fā)出，對防止農民負擔反彈,、促進農民增收意義重大,。
近年來，國家把促進糧食增產,、農民增收作為全國的大事,，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措,，全部取消了農業(yè)稅,、牧業(yè)稅和特產稅，每年減輕農民負擔1335億元,。各地也相繼取消,、降低了一批涉農收費項目和標準,，并深入開展專項治理，農民負擔持續(xù)減輕,，受到農民群眾歡迎,。
但是，農民負擔不合理的問題并未得到徹底解決,。一些地方執(zhí)行政策不到位,，涉農項目多收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止,，向農民和村集體等攤派集資現(xiàn)象有所抬頭,，農民承擔的不合理費用有所增加，農民負擔顯露反彈苗頭,。
對此,，各地應按照中央要求，狠抓涉農亂收費,、亂罰款問題的重點治理,。對部分農民負擔較重、問題較多的地方,，應實行檢查,、整改、立制全程監(jiān)督,，有針對性地開展綜合治理,，既要切實解決農民反映突出的問題，也要探索建立新的農民負擔監(jiān)管制度,。
國家規(guī)定對農民利用集體土地新建,、翻建自用住房除按規(guī)定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性費用,，不得強制或變相強制農民接受服務并收取費用,。學校只能按規(guī)定收取作業(yè)本費、寄宿生住宿費,，嚴禁再向學生收取其他任何費用,。辦理農民專業(yè)合作社登記不得收費，嚴禁登記“搭車”或變相收取其他費用,，農民專業(yè)合作社也不得向成員亂收費,。各地應深入開展對這些重點領域的專項治理，加強督導,，務求實效,。
從今年開始，我國還將重點建立健全涉及農民負擔收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”,、農村公費訂閱報刊“限額制”,、農民負擔“監(jiān)督卡制”和涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”5項制度，從長效機制上確保農民負擔不反彈,，各地應堅決落實,。對涉及農民負擔的違規(guī)違紀行為，應嚴格追究領導責任和直接責任,。
在從體制,、機制上確保農民負擔不反彈的同時，也不能忽視日常監(jiān)督檢查工作,。各地應按照國務院糾風辦等部門的要求開展農民負擔檢查,，并形成檢查情況通報制度。檢查應以“暗訪”為主,，直接深入鄉(xiāng)村了解情況,，督促整改，推動減輕農民負擔各項政策的落實,。 |
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