農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦,、財政部,、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦,、教育部,、新聞出版總署日前發(fā)出《關(guān)于做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的通知》。當(dāng)前正值夏收夏種,，一些地方的農(nóng)民開始出售夏糧,。這份通知及時發(fā)出，對防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,、促進農(nóng)民增收意義重大,。
近年來，國家把促進糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收作為全國的大事,，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措,，全部取消了農(nóng)業(yè)稅,、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負擔(dān)1335億元,。各地也相繼取消,、降低了一批涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并深入開展專項治理,，農(nóng)民負擔(dān)持續(xù)減輕,，受到農(nóng)民群眾歡迎。
但是,，農(nóng)民負擔(dān)不合理的問題并未得到徹底解決,。一些地方執(zhí)行政策不到位，涉農(nóng)項目多收費,、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止,，向農(nóng)民和村集體等攤派集資現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民承擔(dān)的不合理費用有所增加,，農(nóng)民負擔(dān)顯露反彈苗頭,。
對此，各地應(yīng)按照中央要求，狠抓涉農(nóng)亂收費,、亂罰款問題的重點治理,。對部分農(nóng)民負擔(dān)較重、問題較多的地方,，應(yīng)實行檢查、整改,、立制全程監(jiān)督,，有針對性地開展綜合治理，既要切實解決農(nóng)民反映突出的問題,，也要探索建立新的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管制度,。
國家規(guī)定對農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規(guī)定收取證照工本費外,，不得收取其他行政事業(yè)性費用,，不得強制或變相強制農(nóng)民接受服務(wù)并收取費用。學(xué)校只能按規(guī)定收取作業(yè)本費,、寄宿生住宿費,，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費用。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費,，嚴(yán)禁登記“搭車”或變相收取其他費用,，農(nóng)民專業(yè)合作社也不得向成員亂收費。各地應(yīng)深入開展對這些重點領(lǐng)域的專項治理,，加強督導(dǎo),，務(wù)求實效。
從今年開始,，我國還將重點建立健全涉及農(nóng)民負擔(dān)收費文件“審核制”,、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”,、農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡制”和涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”5項制度,，從長效機制上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，各地應(yīng)堅決落實,。對涉及農(nóng)民負擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為,，應(yīng)嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。
在從體制,、機制上確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈的同時,，也不能忽視日常監(jiān)督檢查工作。各地應(yīng)按照國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門的要求開展農(nóng)民負擔(dān)檢查,，并形成檢查情況通報制度,。檢查應(yīng)以“暗訪”為主，直接深入鄉(xiāng)村了解情況，督促整改,，推動減輕農(nóng)民負擔(dān)各項政策的落實,。 |
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