尋找到經(jīng)濟增長與抑制通脹壓力的最佳平衡點,,無疑是目前宏觀調(diào)控政策面臨的最大考驗,。當下,全球經(jīng)濟放緩,、通脹上升的趨勢已然形成,,對已經(jīng)融入經(jīng)濟全球化的中國經(jīng)濟而言,受國際經(jīng)濟影響的程度超過以往,,宏觀調(diào)控的難度自然不小,。在尋求經(jīng)濟增長與抑制通脹壓力最佳平衡點的過程中,有以下幾點是需要特別注意的,。
抑制通脹壓力不能以犧牲經(jīng)濟增長為代價
不能用所謂的歷史經(jīng)驗來一味地壓制總需求,,更不能簡單地認為消除經(jīng)濟過熱就一定能控制住通脹壓力。與1985-1988年、1992-1996年兩次經(jīng)濟過熱不同的是,,前兩次都是由投資規(guī)模擴張引起的總需求膨脹,,屬于內(nèi)部需求膨脹所致,通過控制總需求尤其是控制住投資需求就能解決所出現(xiàn)的問題,。而這次則有所不同,,因為總需求里相當大部分表現(xiàn)為外部需求,這部分需求并沒形成國內(nèi)的最終需求,,而是跑到了國際市場上,。也就是說,在這五年里,,我們的出口導向型經(jīng)濟發(fā)展到了極致,,我們一直用低廉的勞動力、土地,、能源和原材料等要素價格來補貼全世界,,其后果是國民福利的犧牲、增長的低效率和發(fā)展方式的粗放,。應當看到,,世界經(jīng)濟放緩有利于中國經(jīng)濟的自動降溫,出口增速下滑為我們轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,、改善貿(mào)易增長方式提供了良好的時機,在此情況下,,不宜再采用緊縮總需求的方式來“防過熱”,,以免經(jīng)濟下滑過快。5月份的最新數(shù)據(jù)顯示,,這種擔心絕非杞人憂天,,在出口增速同比明顯下滑的同時,1-5月份名義的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速同比放緩0.3個百分點,,但由于今年以來固定資產(chǎn)價格指數(shù)大幅攀升,,剔除價格上漲因素后,一季度我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實際增速同比增長只有18%左右,,比去年同期低4個百分點之多,。這表明在消費保持穩(wěn)健的情況下,今年經(jīng)濟增速下滑過快的勢頭已經(jīng)顯露出來,。
采取什么方法應對通脹趨勢
目前的這輪通脹趨勢是全球性的,,不是中國獨有的。世界通脹是需求拉動的,,而中國的通脹壓力更應當按照成本推動來應對,。因此,反通脹的基本思路應當逐步從控制需求,,轉向支持供給,。具體來說,,就是要幫助企業(yè)降低成本和渡過高成本的難關,對于企業(yè),,要幫助其降低成本,,給予貸款,減輕稅負,,鼓勵提高效率和節(jié)能減排的投資,,尤其是要支持中小企業(yè),鼓勵創(chuàng)造就業(yè),;對于老百姓,,要幫助其承擔價格上漲后的生活成本,要對低收入階層進行更大力度的補貼,,要提高農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格,。在政策手段上,應當逐步弱化貨幣政策,,強化財政政策,。改變財政收支增長遠遠高于整個經(jīng)濟增長和其他經(jīng)濟主體收支增長的狀況,調(diào)整財政收支結構,,讓廣大老百姓富起來,。
關注美國經(jīng)濟和美元走勢
次貸危機爆發(fā)后,美國便成為全球經(jīng)濟放緩,、通脹上升的始作俑者,。為避免陷入經(jīng)濟衰退,美聯(lián)儲連續(xù)大幅降息,,任由美元貶值,,向外輸出通脹和泡沫,稀釋別國資產(chǎn),,讓全球為美國的經(jīng)濟調(diào)整來埋單,。由此可以這樣認定,如果說通貨膨脹歸根到底是貨幣現(xiàn)象,,那也是美元現(xiàn)象,,而不是人民幣現(xiàn)象。對中國央行來說,,緊縮貨幣不僅對治理通脹壓力無效,,反而加劇企業(yè)本來就存在的資本短缺,最終傷害經(jīng)濟增長,,甚至導致“滯脹”,。 應當看到,如果這次世界性的通脹繼續(xù)惡化,那么會有越來越多的國家出現(xiàn)危機,。危機首先出現(xiàn)在經(jīng)濟力量最薄弱的國家或地區(qū),,然后會是一些一定程度發(fā)達的經(jīng)濟,最后甚至會拖累一些發(fā)達的經(jīng)濟,,美國的傳統(tǒng)盟友,。到時候會有一股強大的國際性的求變力量出現(xiàn),這是一個看誰能夠熬到最后的較量,。我們有這么多的外匯儲備,,雖然經(jīng)濟發(fā)達程度不高,但是有能力堅持到最后的,。既然如此,,我們就沒有必要在現(xiàn)在這個時候挺身而出,去承擔我們承擔不了的責任,。我們用不著擔心越南的危機會在中國重復,,但我們要認真審視金融的對外開放。 如果這一輪通脹趨勢的成因是世界性的,,我們就不能把消除通脹的壓力,,減少需求的努力都由我們一個國家來扛,硬扛是扛不起的,,硬扛只會把自己壓垮,;如果這一輪通脹的壓力是較長時期積累起來的,并且會持續(xù)一段時間,,我們就不能希望咬咬牙挺過這一陣就好了,,僥幸心理只是把問題往后推,并且很可能會使問題更加惡化,;如果較高的通脹壓力是不可避免的,我們就應當有勇氣面對和接受通脹壓力的事實,,不要強為不可為之事,,不要一味地限制國內(nèi)需求,壓制經(jīng)濟活動,,甚至在改革上倒退,;如果通脹壓力對老百姓、對企業(yè),、對經(jīng)濟造成傷害,,我們就應當努力將這些傷害降到盡可能低的程度,把主要精力放在幫助老百姓維持和提高生活水平,,幫助企業(yè)降低成本,,幫助經(jīng)濟渡過通脹趨勢的困難時期上。 我們相信,以這么多年積累的國家財力和經(jīng)濟實力(還有這么多需要好好利用的外匯儲備),,財政,、企業(yè)和老百姓一起努力,運用好財政政策,,調(diào)整國內(nèi)需求結構,,降低企業(yè)的成本,提高百姓的收入,,共度通脹壓力的難關是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的,。 我們目前有1.8萬億美元的龐大外匯儲備、雄厚的財政家底,、5000億美元美國國債,,美元走強之日(對歐元低估20-30%,OECD計算),,就是我們歡呼勝利之時,。 |