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上海決定取消和停止征收148項行政事業(yè)性收費，涉及30個政府部門,，近20億元人民幣,。（6月5日《中國青年報》）
行政亂收費一直高居亂收費、亂罰款和亂攤派這“三亂”之首，從財政部,、國家發(fā)改委公布的《2006年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》可以看到,，在58類314種收費中，有法律依據(jù)的不過區(qū)區(qū)60種,。絕大多數(shù)收費僅僅依據(jù)行政法規(guī),、部門規(guī)章，甚至是部門的紅頭文件,。
立法法規(guī)定,，對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律，換言之,，只有經(jīng)過法律賦權(quán),，相關(guān)部門才能收費。此處的法律并非行政法規(guī),，更非通常的紅頭文件,，而是由全國人大或全國人大常委會制定、通過并頒布實施的法律,。除此之外,，誰也無權(quán)收取行政事業(yè)費。顯然,，出臺行政收費法比上海市政府的權(quán)力自覺更重要,。
但讓人黯然的是，早在1999年,，全國人大就醞釀起草過行政收費法,。奈何這么多年過去了，行政收費法仍未呱呱墜地,。據(jù)悉,，其中最大的原因是涉及部門太多，遇到的阻力太大,。畢竟誰也不愿放棄收費權(quán),。但唯其阻力大，更顯行政收費法出臺的必要,，唯其部門利益化遲遲難以革除,，才愈顯改革的緊迫性。 |