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上海決定取消和停止征收148項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，涉及30個(gè)政府部門,，近20億元人民幣。（6月5日《中國(guó)青年報(bào)》）
行政亂收費(fèi)一直高居亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派這“三亂”之首,，從財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)改委公布的《2006年全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》可以看到，在58類314種收費(fèi)中,，有法律依據(jù)的不過(guò)區(qū)區(qū)60種,。絕大多數(shù)收費(fèi)僅僅依據(jù)行政法規(guī)、部門規(guī)章,，甚至是部門的紅頭文件,。
立法法規(guī)定，對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收只能制定法律,，換言之,，只有經(jīng)過(guò)法律賦權(quán)，相關(guān)部門才能收費(fèi),。此處的法律并非行政法規(guī),，更非通常的紅頭文件，而是由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)制定,、通過(guò)并頒布實(shí)施的法律,。除此之外,，誰(shuí)也無(wú)權(quán)收取行政事業(yè)費(fèi),。顯然，出臺(tái)行政收費(fèi)法比上海市政府的權(quán)力自覺(jué)更重要,。
但讓人黯然的是,，早在1999年，全國(guó)人大就醞釀起草過(guò)行政收費(fèi)法,。奈何這么多年過(guò)去了,，行政收費(fèi)法仍未呱呱墜地。據(jù)悉,，其中最大的原因是涉及部門太多,，遇到的阻力太大。畢竟誰(shuí)也不愿放棄收費(fèi)權(quán),。但唯其阻力大,，更顯行政收費(fèi)法出臺(tái)的必要，唯其部門利益化遲遲難以革除,，才愈顯改革的緊迫性,。 |