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●財(cái)政撥款扶持災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
●民間捐款能緩解流動(dòng)性過剩
●企業(yè)慷慨解囊緩解財(cái)政壓力
●應(yīng)促進(jìn)金融業(yè)收益風(fēng)險(xiǎn)平衡
面對(duì)四川汶川大地震災(zāi)害，全國(guó)史無(wú)前例的賑災(zāi)方式和賑災(zāi)工作,，對(duì)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,、目前還面臨著流動(dòng)性過剩和通貨膨脹壓力挑戰(zhàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,，將產(chǎn)生怎樣的影響，這一問題開始越來(lái)越受到海內(nèi)外關(guān)注和政府決策部門的高度重視,。
雖然,，目前很難就地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)影響做出一個(gè)客觀準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測(cè)，但是,，根據(jù)以往海內(nèi)外災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響及其管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，社會(huì)各界的參與救災(zāi)行為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要影響有5個(gè)方面。
首先,，政府的財(cái)政撥款和重建計(jì)劃,，對(duì)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)a(chǎn)生不可低估的影響。政府的支持不是一個(gè)短期暫時(shí)的策略,，也不會(huì)把目標(biāo)僅僅放在解決當(dāng)務(wù)之急的生存需求上,，而是會(huì)結(jié)合災(zāi)后重建推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)農(nóng)村教育,，完善社會(huì)保障等,。
第二，這次民間捐款的規(guī)模之大,，可能有益于虛擬經(jīng)濟(jì)部門的流動(dòng)性過剩問題的緩解,。由于大量的資金從高收入層流向?yàn)?zāi)區(qū)的低收入層，由儲(chǔ)蓄和投機(jī)行為為主的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成實(shí)際生活所需要的實(shí)物資產(chǎn),，它替代了政府主導(dǎo)的收入再分配的行政機(jī)制,，降低了由此產(chǎn)生的社會(huì)協(xié)調(diào)成本。所以,，在一定程度上它能夠緩解由成本推動(dòng)型造成的物價(jià)上漲問題,。
第三，企業(yè)慷慨解囊,，確實(shí)在一定程度上緩解了政府的財(cái)政壓力,。而且,，企業(yè)資助形式如果能和災(zāi)區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力緊密聯(lián)系在一起的話，那么,，企業(yè)目前的這種社會(huì)責(zé)任感未來(lái)會(huì)給各個(gè)部門（包括企業(yè)自己）產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,。
第四，金融機(jī)構(gòu)慷慨解囊的效果,，本質(zhì)上和企業(yè)相近,，但是由于中國(guó)利率和匯率等金融資產(chǎn)的價(jià)格和服務(wù)費(fèi)用還沒有完全市場(chǎng)化，所以,，成本轉(zhuǎn)移的負(fù)面機(jī)制相對(duì)較弱,。但是，也有可能影響金融機(jī)構(gòu)今后的資產(chǎn)運(yùn)作方式,，比如,，銀行會(huì)更趨于風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目的貸款，以增加自身的財(cái)富收益,。這一點(diǎn)銀監(jiān)會(huì)要充分考慮到銀行自身的收益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡,，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和必要的監(jiān)管。否則,，由此造成的金融穩(wěn)定性的進(jìn)一步惡化,，會(huì)加大政府宏觀調(diào)控的難度。
第五,，國(guó)際援助對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響根據(jù)援助的方式不同,，效果可能不一樣。應(yīng)該說(shuō),，從目前中國(guó)的國(guó)情出發(fā),，以貨物方式的援助為最佳。因?yàn)樗鼤?huì)緩解大地震產(chǎn)生的突發(fā)性需求對(duì)市場(chǎng)供給的壓力,，以起到穩(wěn)定物價(jià)的作用,。但是，如果是外匯捐款,，就會(huì)牽涉到我國(guó)貨幣投放的問題,。在目前流動(dòng)性過剩壓力并沒有減輕的情況下，它可能出現(xiàn)事與愿違的結(jié)果——物價(jià)上漲沖銷了購(gòu)買力補(bǔ)助的力量,。因此,，我國(guó)政府在保證資金使用透明化和加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)用外資去海外購(gòu)買災(zāi)區(qū)建設(shè)急需的物品,。這樣就可能最大程度地降低外匯占款所帶來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響,，而充分發(fā)揮外資捐款的積極效果。
總之，宏觀管理部門應(yīng)該充分利用大地震把中國(guó)民心凝聚在一起的這一大好時(shí)機(jī),，通過加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主創(chuàng)新的能力發(fā)揮,，從而保證中國(guó)企業(yè)在惡劣的外部環(huán)境下也能高效地發(fā)展自己和壯大自己，金融機(jī)構(gòu)可以在健全的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中降低金融風(fēng)險(xiǎn),，提高自己服務(wù)的創(chuàng)新能力以及收益表現(xiàn),；中國(guó)政府也能從一個(gè)平衡、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中減輕宏觀調(diào)控的負(fù)擔(dān),，集中精力來(lái)解決監(jiān)管及其模式的透明度,、效率和權(quán)威性問題，從而提高全社會(huì)抵御外部沖擊的能力和齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,。
（復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授） |