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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在第七屆創(chuàng)業(yè)中國(guó)高峰論壇上表示,，物價(jià)上漲主要原因還是中國(guó)深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,。姚景源認(rèn)為,，這次價(jià)格上漲是市場(chǎng)對(duì)城鄉(xiāng)利益的一次再調(diào)整，如果站在農(nóng)民的立場(chǎng)上價(jià)格上漲是好事�,，F(xiàn)在最大的問(wèn)題是農(nóng)民沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),，他說(shuō)：“我相信沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民會(huì)說(shuō)豬肉漲價(jià)不對(duì)�,！�
的確,，今年1至4月份，我國(guó)CPI平均漲幅達(dá)到8.2%,，其中,，食品價(jià)格上漲占了84.7%的比重。但是,，這并非就意味著市場(chǎng)對(duì)城鄉(xiāng)利益的調(diào)整在步入合理軌道,，相反，深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題可能變得日益嚴(yán)重,，它需要相關(guān)政策進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整作用,。
首先，在糧價(jià),、豬肉價(jià)格上漲的過(guò)程中,，農(nóng)民并非最直接的受益者。據(jù)調(diào)查,，由于2006年養(yǎng)豬虧損,，許多農(nóng)民在2007年放棄了養(yǎng)豬，在豬肉價(jià)格上漲的過(guò)程中,，只有一部分仍堅(jiān)持養(yǎng)豬的農(nóng)民從中受益,，而相當(dāng)一部分利潤(rùn)則流到了規(guī)模較大的養(yǎng)豬企業(yè)手中,，而這些企業(yè)又大部分分布在城市。
即使養(yǎng)豬的農(nóng)民,，收益也并不明顯,。一方面，即使在豬肉價(jià)格漲到每斤20元的時(shí)候,，毛豬的收購(gòu)價(jià)也很低,，只有5元到7元左右（去年2月份的時(shí)候毛豬只能賣到每斤4元多一點(diǎn)），其中的大部分利潤(rùn)被中間商獲得,。由于養(yǎng)豬的農(nóng)民比較分散,，市場(chǎng)信息來(lái)源渠道少，中間商可以最大限度地壓低收購(gòu)價(jià)格,。另一方面,，養(yǎng)豬的成本也在急劇上升。有記者在調(diào)查中驚訝地發(fā)現(xiàn),，盡管豬肉價(jià)格屢創(chuàng)新高,，仍有一些養(yǎng)豬的農(nóng)民發(fā)生虧損，一頭豬最多的甚至虧損300多元,。
其次,，農(nóng)村承受著比城市更大的通脹壓力，這抵消了因糧價(jià)和豬肉價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來(lái)的部分實(shí)惠,。從去年年初至今,，我國(guó)物價(jià)上漲速度農(nóng)村快于城市的現(xiàn)象不僅持續(xù)存在，而且有加速跡象,。2007年,，我國(guó)CPI上漲4.8%，其中,，城市上漲4.5%,，農(nóng)村上漲5.4%，農(nóng)村比城市高出0.9%,。而今年3月份,，我國(guó)CPI漲幅農(nóng)村比城市高出1%，4月份,，農(nóng)村比城市高出1.2%,。這意味著，農(nóng)村比城市承受著更大的通脹壓力,。
同時(shí),，農(nóng)民的食品支出比重要高于城市，加之農(nóng)村食品漲價(jià)幅度也高于城市，食品價(jià)格的上漲將迫使農(nóng)民不得不擠壓其他方面的支出以滿足溫飽,，使得食品占農(nóng)民總消費(fèi)支出的比重進(jìn)一步提高,，生活水平進(jìn)一步降低。并且,，1到4月份,，農(nóng)村地區(qū)非食品類價(jià)格的上漲也在加快，這意味著,，農(nóng)民因糧價(jià),、豬肉價(jià)格上漲得到的好處，被部分化解,。
再次,，就是農(nóng)村生產(chǎn)資料價(jià)格的快速上漲，加大了農(nóng)民種糧的成本,。近年來(lái),，化肥價(jià)格、農(nóng)用柴油,、農(nóng)膜,、農(nóng)藥價(jià)格等農(nóng)用物資全面上漲，種糧成本越來(lái)越高,，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性降低,。以化肥為例，從去年下半年開(kāi)始,，化肥價(jià)格全部上漲，磷肥一噸漲了50元,，復(fù)合肥一噸漲了300到400元錢,。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧價(jià)漲幅，使得城鄉(xiāng)利益的再調(diào)整陷入困境,。
值得一提的是,，國(guó)家對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格還有一定程度的抑制，如果完全聽(tīng)任市場(chǎng)調(diào)節(jié),，中國(guó)深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題將更加嚴(yán)重,，農(nóng)民的收入將日益減少。因此,，平衡城鄉(xiāng)利益分配關(guān)系,，不能過(guò)于依賴市場(chǎng)，還需要政策給予更多的傾斜,。最直接的一個(gè)問(wèn)題是,，財(cái)政應(yīng)該給予農(nóng)民更多的補(bǔ)貼——這是目前避免城鄉(xiāng)利益分配進(jìn)一步失衡的唯一選擇。目前，世界上幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家,，都采取工業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的政策,，對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼非常高。以德國(guó)為例,，德國(guó)政府給每頭豬的補(bǔ)貼大約為30歐元（折合人民幣312元）,，而我們這里農(nóng)民養(yǎng)豬要繳納的稅費(fèi)在70元左右。因此,，即使比較絕對(duì)價(jià)格,，德國(guó)豬肉價(jià)格也比北京、上海便宜,。
在現(xiàn)有的條件下,，通過(guò)依靠市場(chǎng)去縮小城鄉(xiāng)收入差距是不現(xiàn)實(shí)的，財(cái)政必須加大補(bǔ)貼力度,，讓農(nóng)民從種糧,、養(yǎng)豬中分享更多的收益。如此,，不僅可以平衡城鄉(xiāng)之間利益分配失衡的狀況,，也能更有效地抑制食品價(jià)格推動(dòng)的CPI上漲速度，有利于緩解我國(guó)通脹壓力,。 |