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中國(guó)不少城市都有建設(shè)國(guó)際金融中心的熱情，寫進(jìn)黨和國(guó)家有關(guān)正式文件的有上海,，最近以國(guó)際影響力為名,、大有國(guó)際金融中心之實(shí)的有北京，還有更多是“只做不說(shuō)”型的,。筆者發(fā)現(xiàn),，參與這場(chǎng)角逐的城市在聲明自己的優(yōu)勢(shì)時(shí)均有一個(gè)共同特點(diǎn)，即認(rèn)為自己在某個(gè)區(qū)域中經(jīng)濟(jì),、金融實(shí)力夠強(qiáng),，是這個(gè)地域的發(fā)展“逼”它走上了這條路云云。
這就涉及到一個(gè)必須厘清的關(guān)系：地域性與國(guó)際性的關(guān)系,。
沒(méi)有地域性就沒(méi)有國(guó)際性
這與“沒(méi)有民族性就沒(méi)有國(guó)際性”是一個(gè)道理。研究國(guó)際金融中心的學(xué)者開(kāi)口便會(huì)說(shuō)：北美的紐約,、歐洲的倫敦,、東亞的東京——千萬(wàn)別忽視了這3個(gè)國(guó)際金融中心前的地理定位,，這就是地域性。時(shí)區(qū)限制,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等地域?qū)傩允侨祟愲y以擺脫的烙印�,，F(xiàn)在，在國(guó)際金融中心的角逐中,，迪拜異軍突起,，地域性就是一個(gè)重要因素——它一天內(nèi)可覆蓋東西方兩個(gè)市場(chǎng)的25個(gè)國(guó)家，又有龐大的石油美元,。
反觀國(guó)內(nèi)也是這樣,。上海以長(zhǎng)三角為依托，北京以環(huán)渤海為基地,，深圳以珠三角作后盾,，且都可與香港相呼應(yīng)�,？陀^地說(shuō),，這3個(gè)城市的地域性稟賦都具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，若一定要排個(gè)高下,，可能是以上海,、深圳、北京為序,。但這又不是絕對(duì)的,，除了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的總量特征外，龍頭與腹地的整合度具有重要意義,，也就是說(shuō)一體化程度是關(guān)鍵,。在這方面，北京以其首都的政治地位,，自然具有無(wú)可比擬的號(hào)召力優(yōu)勢(shì),。總量再大,，如果互不往來(lái),，甚至互相拆臺(tái)，其地域性得分就會(huì)大大降低,。
因此,，各地在建設(shè)國(guó)際金融中心的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)其地域性優(yōu)勢(shì)無(wú)可厚非,，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠——包括理論研究與實(shí)踐操作上,，目前還停留在宣傳上，目的是為了證明其建國(guó)際金融中心的正當(dāng)性,，有點(diǎn)類似于向上“要項(xiàng)目”,。
莫把地域性直接當(dāng)國(guó)際性
但并不是說(shuō)這塊地盤上有這些別人沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)就可以成為國(guó)際金融中心,，或者可以把本城市的目標(biāo)定位為國(guó)際金融中心。這涉及到一個(gè)城市,、一個(gè)區(qū)域今后一段時(shí)間的人力,、物力、財(cái)力的投資方向,，可要慎重,！別過(guò)若干年再說(shuō)：就算交了個(gè)學(xué)費(fèi)吧。那是犯罪,。
地域性只是國(guó)際性最起碼的必要條件,，并不是充分條件。地域性不能直接等同于國(guó)際性,，從地域性中心走向國(guó)際性中心有漫長(zhǎng)的路,，對(duì)于有的城市來(lái)說(shuō)，實(shí)際上此路不通,，大可不必枉費(fèi)心機(jī),。要成為國(guó)際金融中心，必須是大量金融機(jī)構(gòu)的聚集地,、大量金融人才的擇棲地,、大量金融市場(chǎng)的博弈所和大量金融產(chǎn)品的創(chuàng)新園。
當(dāng)然,，也許有人說(shuō),，這還不容易？把政策給足,，這些要素都會(huì)來(lái),！果真這樣，問(wèn)題就會(huì)演化為災(zāi)難,，因?yàn)槟菚?huì)成為一個(gè)“門檻比低秀”,。在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)上，內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)容易招來(lái)外敵入侵,，在經(jīng)濟(jì)與金融的競(jìng)爭(zhēng)上,，會(huì)招來(lái)另一種“入侵”。這一點(diǎn),，昨天貴報(bào)在《給“國(guó)際金融中心熱”提個(gè)醒》一文中,，已經(jīng)作了充分論述，它以以前我國(guó)不少地方在招商引資上的惡性競(jìng)爭(zhēng)為前車之鑒,，可謂一針見(jiàn)血,。到時(shí)候，所得稅減免、房租減免,、上戶口甚至子女在中考,、高考中加分等奇招均會(huì)“創(chuàng)造性地”出籠。
所以,，這必須是國(guó)家戰(zhàn)略，不能一哄而上,。社會(huì)主義的一個(gè)優(yōu)越性是能集中力量辦大事,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)優(yōu)越性也是能集合力量辦大事（如股票市場(chǎng)能集資修鐵路），社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性應(yīng)該是能集合更大的力量辦更大的事,。那我們?yōu)槭裁床荒芗辛α磕兀?BR> 當(dāng)然,，在國(guó)際金融中心的建設(shè)中，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。國(guó)際金融中心不是自封的,，也不是欽定的，是實(shí)實(shí)在在建起來(lái)的,，是日積月累,，并在一定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的，但這可以通過(guò)國(guó)家在宏觀層面以制度設(shè)計(jì)等方式予以解決,。比如,，國(guó)際性中心有全能性的、專業(yè)性的,，完全可以根據(jù)各個(gè)城市與區(qū)域的稟賦做好準(zhǔn)確定位,。 |