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自世界糧食危機以來,，關于中國糧食安全爭議一刻也沒有停止，包括我本人在內也深切懷疑中國糧食安全是否有問題,。而針對糧食危機,，比如有人提出“海外買糧”的聲音在市場也此起彼伏，如果說,，只要有貿易發(fā)生,、經濟行為存在，就不用擔心中國遭遇糧食危機而買不到糧,，這個道理我還是信其可行的話,，那么這個招數(shù)——到海外買地、或租地種糧應對糧食安全——我是一百個不大相信,。
在4月22日的“第二屆中國企業(yè)跨國投資研討會”上,，有農業(yè)部官員就這樣透露，政府部門正在探討相關的鼓勵政策,，鼓勵農業(yè)企業(yè)“走出去”,，到國外通過買地、租地生產糧食,，以保證糧食安全,。且在今年年初就上報到了國務院。不過,，另一名農業(yè)部官員卻說：“到現(xiàn)在為止,，農業(yè)部在這方面還沒有特別的鼓勵措施。如果要做，也應該是國家從宏觀大局統(tǒng)籌安排,，而不是農業(yè)部一個部門的事情,。”（5月8日《21世紀經濟報道》）
且不說中國耕地被侵蝕現(xiàn)象嚴重,，糧農撂荒耕地現(xiàn)象逐漸凸現(xiàn),，以及中國農業(yè)生產模式自身存在的問題多多，就是“海外買地,、或租地種糧”也存在相當大的社會安全風險以及由社會安全風險帶來的經濟收益風險,。
從社會安全方面看，中國大部分走出海外從事農業(yè)生產的企業(yè)多選在非洲,、南美洲等地購買農場,、生產農產品。而非洲,、南美洲的政治局勢大都不太樂觀，在那里宗教問題突出,，種族沖突,、暴力事件不斷發(fā)生，雖然目前不太可能爆發(fā)類似戰(zhàn)爭升級的趨勢,，但也不能排除這種可能,。以被外界公認為非洲政治局勢最穩(wěn)定的國家之一肯尼亞為例，每逢肯尼亞舉行選舉,，暴力總是如影隨形,。其背后根深蒂固的原因，就在于政治角力突顯的正是部族之間的分歧,。2007年末,，因肯尼亞大選，就曾爆發(fā)了大規(guī)模的暴力活動,，此間共發(fā)生了9024起由總統(tǒng)選舉直接引發(fā)的暴力案件,，造成上千人死亡，30多萬人無家可歸,。今年以來,，由于世界糧食危機引發(fā)的社會動蕩更是接連不斷，4月3日至4日,，在拉美國家海地的萊凱地區(qū),，爆發(fā)了大規(guī)模的示威抗議活動，造成5人死亡和20多人受傷,。原因是每天不足2美元的生活費,，無法抵御糧價翻倍帶來的沖擊。有些貧民甚至以泥土面包果腹。4月6日,，埃及民眾也因面包等食品漲價進行了抗議,，造成了7人死亡和50多人受傷。同時在布基納法索,、毛里塔尼亞,、印度尼西亞和秘魯?shù)鹊兀舶l(fā)生過因糧價高漲而引發(fā)的抗議活動,。
這樣的政治局勢如何才能保障農業(yè)生產,？農業(yè)生產或說農業(yè)豐收的經驗這樣告訴我們，一是怕天災,；二是怕人禍,、或戰(zhàn)爭。二者合為一,，即農業(yè)生產的第一必要條件就是需要環(huán)境的安定,。中國古代的戰(zhàn)爭時期使得農業(yè)生產降低到最低位，導致百姓流離失所,、食不果腹的事件不止一起兩起,，可以說每個朝代都有發(fā)生。結果如何不必再煩我嘮叨,，也是眾人皆知的事情吧,？那么非洲、南美洲等地的政治局勢,、社會安定狀況,，現(xiàn)階段而言，適宜從事農業(yè)生產嗎,？我不相信那些無家可歸,、流離失所的當?shù)鼐用癫粫䴖_擊你中國人開墾的農場莊園、乃至糧倉,，哪怕你是來自于他們的支援友好邦鄰,，恐怕也都概莫能外。事實上這個道理再簡單不過,，當某些人連溫飽也不能解決,、或最低的生活保障都沒有的時候，倫理,、道德,、道義等只不過是忽悠人的幌子，連生命都沒有了還會給你講這些嗎,？大抵不會,。
所以,，越是貧窮的年代越是容易引發(fā)暴亂、偷盜搶劫之事件,。非洲,、美洲等地的社會狀況、政治局勢就類似于此,。這些相當于常識,，常識不能不懂。
除了上述由社會安全風險帶來的經濟收益風險之外,，單從農業(yè)生產經濟效益角度看,，到海外買地、或租地種糧也未必就能獲得不菲的經濟效益或者農業(yè)產值,。據浙江省農業(yè)廳調研報告中的統(tǒng)計數(shù)據顯示,，那些“走出去”的農業(yè)企業(yè)，即使大部分集中在森林承包,、漁業(yè)捕撈,、農產品銷售等算是高收益的領域，仍然有很多家企業(yè)虧損,。何況,，在農業(yè)經濟中的第一個環(huán)節(jié)——從事糧食生產環(huán)節(jié)呢,？一名中國駐南非商務官員曾表示,，幾年前,，曾有中國企業(yè)到南非購買了800公頃土地，但是由于不熟悉當?shù)厍闆r,，買入土地價格比當?shù)厥袌鰞r格偏高，又派不出合適的人才管理農場,，在連續(xù)多次撤換了管理人員之后,，這一投資項目最后還是以失敗告終。如果說沒有經濟效益,，即使國家鼓勵這樣的“走出去”的農業(yè)經濟行為也怕是說了也白說,。連那些貪官污吏也知道撈取自身利益才會搞非法交易、賣官鬻爵受賄的道理呢,，自不用說合法合理的正當商業(yè)盈利行為了,。
退一步說，海外買地,、或租地種糧,，與解決中國可能的糧食危機也壓根兒不是同一個層面的問題，經濟行為講效益之外,，還有個產品價格優(yōu)勢,、地理優(yōu)勢以及運輸優(yōu)勢等,。跑那么遠種糧，首先長途運輸就不占據優(yōu)勢,，如果就近銷售,、當?shù)禺a出當?shù)厥找妫瑢τ谥袊Y本輸出而言那當然是好事情,。但是——宋陳師道《烏呼行》詩說：“不應遠水救近渴,，空倉四壁雀不鳴”；民諺也說：“遠水救不了近火”,。保證中國糧食安全,，務必從中國自身找問題，不能以“海外買地,、租地生產糧食,，以保證糧食安全”為借口、托辭,，去搪塞,、掩蓋中國目前農業(yè)生產模式（小農自給自足經濟）的效率低下問題。
由此看來,，海外買地,、或租地種糧不僅是損招、末流的招數(shù),，言其是害國誤民,、傷農害農之行徑恐怕也并不為過。 |