由于房地產(chǎn)業(yè)與地方政府利益攸關(guān),，地方政府最不愿意看到房價下跌,。中央房地產(chǎn)調(diào)控政策剛剛導(dǎo)致部分城市的房價步入調(diào)整,，一些地方政府就開始采取措施予以化解。
據(jù)報道,，今年一季度,，沈陽市房地產(chǎn)景氣指數(shù)下降了52個點(diǎn)，為歷史之最,，而石家莊市房價雖然漲幅很大,，但是交易量卻急劇萎縮。在此背景下,，兩城市政府開始出手減稅,。規(guī)定,，“普通住宅”可享受1.5%的優(yōu)惠契稅稅率，而非普通住宅則根據(jù)其所處地段,、價格累加,，最高稅率達(dá)4%。這項政策對樓市需求的刺激作用,，不言而喻,。
與此同時，5月6日,，河北省建設(shè)廳宣布,，河北省將建立住房公積金中心與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作的貸款合作機(jī)制；將住房公積金貸款上限從30萬元提高到40萬元,；開拓住房公積金個人貸款異地買房業(yè)務(wù),。此舉不但會刺激當(dāng)?shù)刭彿啃枨螅谛刨J收緊的情況下,，開發(fā)商還可以轉(zhuǎn)向住房公積金處獲得一定的資金支持,。
眾所周知，開發(fā)商捂盤惜售或囤積房源的底氣主要源于兩點(diǎn)：一是資金支持,，二是房價上漲預(yù)期對購房者的吸引力。地方政府部門出臺的諸如減稅這樣的措施,，輕而易舉地就解除了開發(fā)商的部分后顧之憂,，給房價建立了一個強(qiáng)大支撐。這種做法的負(fù)面影響是非常大的：
其一,，它可能使中央部署的房地產(chǎn)調(diào)控政策被化解,。鑒于房價上漲對通貨膨脹的推動作用，在房價持續(xù)數(shù)年快速上漲,，使得住房這一民生問題惡化的情況下,，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控已成為政府的首要選擇。這次,，中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策力度是空前的,，也是自2005年對房地產(chǎn)調(diào)控以來效果最顯著的一年。倘若此次宏觀調(diào)控政策被化解,，不僅可能打破中央的整體部署,，還將損害到政府的公信力，并加大以后擠壓高房價泡沫的成本,、風(fēng)險和難度,。
顯然，一些地方在房地產(chǎn)調(diào)控剛剛顯出效果跡象,，尚且真正步入調(diào)整的時候,，就迫不及待地出手“救市”,，給市場發(fā)出的信息是明白無誤的，政府不希望房價下跌,，這對中央調(diào)控政策的消解作用是顯而易見的,。
其二，它將以政府的干預(yù)之手取代房地產(chǎn)市場自身的價格調(diào)節(jié)作用,，使房價的走勢發(fā)生扭曲,，無法反映真實的供求關(guān)系，可能使市場的價格發(fā)現(xiàn)功能遭到破壞,，給房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來更大的困惑,。由于房價持續(xù)上漲，對未來的空間透支嚴(yán)重,，即使沒有宏觀調(diào)控政策,，房價也有內(nèi)在的調(diào)整要求。如果人為阻礙這種調(diào)整,，有可能使房地產(chǎn)市場因錯失一次調(diào)整良機(jī)而陷入更嚴(yán)重的泡沫之中,。
以深圳市為例，盡管其房價已經(jīng)開始調(diào)整,，且調(diào)整幅度全國居首,，但是，僅2007年上半年,，深圳市的房價漲幅就超過了50%,，目前的調(diào)整遠(yuǎn)未到位。而這一觀點(diǎn)基本上是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)的共識,。就國內(nèi)現(xiàn)狀而言,，發(fā)起這次調(diào)整的是大型開發(fā)商，他們出于對行業(yè)的警覺自發(fā)降價,，以求加速現(xiàn)金回流,，應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并由此引發(fā)中小開發(fā)商的跟風(fēng),。而目前,，一些地方的大型開發(fā)商也僅僅是剛剛采取降價措施，地方政府就草草出臺支持性措施,，幫助開發(fā)商解決資金問題,，強(qiáng)化房價下跌空間有限的預(yù)期，就可能提前終止房價的調(diào)整,。
作為房地產(chǎn)市場中的最大利益主體之一和最大的受益者之一,，地方政府不希望房價下跌，以確保財政收入的態(tài)度是眾所周知的,。尤其是在換屆工作剛完成不久,，新官上任的政績沖動最強(qiáng)烈的時候,，地方政府無不希望房地產(chǎn)市場能保持足夠的繁榮，使“土地財政”得以維持,。問題在于,，房價有其自身的運(yùn)行規(guī)律，行政干預(yù)只能延緩調(diào)整的時間卻不能消除調(diào)整,。事實上,，也正是由于認(rèn)識到了房價有內(nèi)在的調(diào)整需求，去年的房貸新政才起了立竿見影的效果,。這正是行政調(diào)控與市場自身運(yùn)行規(guī)律合二為一的結(jié)果,。
政策干預(yù)應(yīng)順勢而為。此次房地產(chǎn)調(diào)整,，中央再三強(qiáng)調(diào)建立問責(zé)機(jī)制,，對那些拒不執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的官員將予以嚴(yán)厲問責(zé)。在個別地方政府躍躍欲試,，試圖化解調(diào)控政策的時候,，應(yīng)該舉起問責(zé)之劍了。 |
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