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美國(guó)石油企業(yè)�,？松梨诠�1日?qǐng)?bào)告說，由于原油價(jià)格上漲,，公司第一季度盈利增長(zhǎng)17%,，接近109億美元，創(chuàng)下美國(guó)企業(yè)季度盈利第二高值,。有國(guó)會(huì)議員提議,，向這些石油公司征收“橫財(cái)稅”（5月3日《南方都市報(bào)》）。
和美國(guó)石油企業(yè)一樣,，近年來,，中國(guó)石油企業(yè)利潤(rùn)之豐厚,，已經(jīng)到了令人咋舌的地步,。即使是天天喊虧損的中石化，其整體盈利也年年遞增,，2006年盈利506億元,，2007年盈利700億元，盈利增幅高達(dá)38.3%.其嚷嚷的虧損,，只不過是煉油板塊的虧損,。
所謂向石油公司征收“橫財(cái)稅”的提議，美國(guó)參議員查爾斯·舒默這樣解釋———“�,？松梨谠僖淮螌⑾M(fèi)者的痛苦變成了自己的盈利,。像火箭一樣上升的油價(jià)讓美國(guó)人民承受重壓，石油公司卻獲得了巨額利潤(rùn),，是時(shí)候讓這些大石油公司承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任了,。”
按照查爾斯的邏輯,，國(guó)內(nèi)石油公司似乎更應(yīng)該征收“橫財(cái)稅”,。因?yàn)椋瑖?guó)內(nèi)石油公司的巨額利潤(rùn),，并不是因?yàn)樗麄兘?jīng)營(yíng)管理多么的有方,，而是得益于國(guó)際原油價(jià)格頻頻上漲，但更多的是壟斷地位使然,。
原油資源屬于國(guó)有,，理應(yīng)全體公民受惠。向國(guó)內(nèi)石油公司開征“橫財(cái)稅”,，或者取個(gè)好聽點(diǎn)的名字“暴利稅”,，其優(yōu)點(diǎn)在于將企業(yè)的一部分壟斷利潤(rùn)收歸政府,，作為公共開支，由政府去完善公共事業(yè),，回報(bào)公眾,。這不同于現(xiàn)行征收的“石油特別收益金”。前者是稅,，稅收的用途具有強(qiáng)制性,，必須遵循取之于民、用之于民的基本原則,；后者屬于行政收費(fèi),，其用途不具有強(qiáng)制性，未必能保障被用于公共產(chǎn)品的支出,，讓公眾從中受益,。
我們還需要關(guān)注的是，依靠壟斷地位獲得超額利潤(rùn)的行業(yè)并非石油一家,。目前,，被社會(huì)廣泛質(zhì)疑的，包括電信,、電力,、煙草、房地產(chǎn)甚至喪葬行業(yè),，都存在壟斷和暴利現(xiàn)象,，只不過程度有所差別罷了。而且,，壟斷引發(fā)的行業(yè)收入的巨大差異,，已成為影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)重要因素。這些行業(yè)是否也應(yīng)該征收“暴利稅”呢,？
需明確的是,，征收“暴利稅”一定是要出于公眾利益的目的。而要從根本上使得總體上的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,、公眾利益相一致,，必須打破壟斷，引入一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，使得現(xiàn)代市場(chǎng)體系全面健康地發(fā)育,，這才是正解。 |