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美國石油企業(yè)埃克森美孚公司1日報告說,，由于原油價格上漲,，公司第一季度盈利增長17%，接近109億美元,，創(chuàng)下美國企業(yè)季度盈利第二高值,。有國會議員提議，向這些石油公司征收“橫財稅”（5月3日《南方都市報》）,。
和美國石油企業(yè)一樣,，近年來，中國石油企業(yè)利潤之豐厚,，已經(jīng)到了令人咋舌的地步,。即使是天天喊虧損的中石化,，其整體盈利也年年遞增,，2006年盈利506億元，2007年盈利700億元,，盈利增幅高達(dá)38.3%.其嚷嚷的虧損,，只不過是煉油板塊的虧損。
所謂向石油公司征收“橫財稅”的提議,，美國參議員查爾斯·舒默這樣解釋———“�,？松梨谠僖淮螌⑾M者的痛苦變成了自己的盈利。像火箭一樣上升的油價讓美國人民承受重壓,，石油公司卻獲得了巨額利潤,，是時候讓這些大石油公司承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任了�,！�
按照查爾斯的邏輯,，國內(nèi)石油公司似乎更應(yīng)該征收“橫財稅”。因為,，國內(nèi)石油公司的巨額利潤,，并不是因為他們經(jīng)營管理多么的有方，而是得益于國際原油價格頻頻上漲,，但更多的是壟斷地位使然,。
原油資源屬于國有，理應(yīng)全體公民受惠,。向國內(nèi)石油公司開征“橫財稅”,，或者取個好聽點的名字“暴利稅”，其優(yōu)點在于將企業(yè)的一部分壟斷利潤收歸政府,，作為公共開支,，由政府去完善公共事業(yè),，回報公眾。這不同于現(xiàn)行征收的“石油特別收益金”,。前者是稅,，稅收的用途具有強(qiáng)制性，必須遵循取之于民,、用之于民的基本原則,；后者屬于行政收費，其用途不具有強(qiáng)制性,，未必能保障被用于公共產(chǎn)品的支出,，讓公眾從中受益。
我們還需要關(guān)注的是,，依靠壟斷地位獲得超額利潤的行業(yè)并非石油一家,。目前，被社會廣泛質(zhì)疑的,，包括電信,、電力、煙草,、房地產(chǎn)甚至喪葬行業(yè),，都存在壟斷和暴利現(xiàn)象，只不過程度有所差別罷了,。而且,，壟斷引發(fā)的行業(yè)收入的巨大差異，已成為影響我國實現(xiàn)社會公平的一個重要因素,。這些行業(yè)是否也應(yīng)該征收“暴利稅”呢,？
需明確的是，征收“暴利稅”一定是要出于公眾利益的目的,。而要從根本上使得總體上的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,、公眾利益相一致，必須打破壟斷,，引入一定的競爭機(jī)制,，使得現(xiàn)代市場體系全面健康地發(fā)育，這才是正解,。 |