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據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道,，目前重慶已經(jīng)有11%的耕地已經(jīng)不再種糧，在不少農(nóng)民眼中，種糧已經(jīng)成為了副業(yè),。（2008年4月27日《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）
農(nóng)民不愿意種糧,，是因?yàn)榉N糧收入低。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民說,，種一畝水稻賺400元左右,，如果是出去打工，起碼掙兩三千塊錢一個(gè)月,。在外出打工和在家種地之間,，農(nóng)民們會(huì)毫不猶豫的選擇前者。
農(nóng)民不愿種糧,，不僅是重慶的農(nóng)民,，其它地方的農(nóng)民也一樣。種糧收入低,，再度成為影響農(nóng)民種糧的根本原因,。
提高農(nóng)民種糧的積極性，當(dāng)然是要讓農(nóng)民種糧賺到錢,。但是不管怎樣,，種糧能夠與打工的收入不相上下，這在當(dāng)下的中國(guó)是非常困難的,。何況在糧價(jià)上漲的當(dāng)下通過提高糧價(jià)來調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,，將會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面作用。重慶市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張洪松就認(rèn)為后果不堪設(shè)想,。因?yàn)榧Z食屬于剛性消費(fèi)品,，糧價(jià)一上漲幾乎所有商品的價(jià)格都會(huì)跟著上漲。如果這種情況一旦發(fā)生,，將直接影響到人們吃飯的問題,，特別是城市中低收入者和進(jìn)城務(wù)工的2億多農(nóng)民。因此,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,，不能靠單一的提高糧價(jià)的方式。
首先,，國(guó)家承擔(dān)種糧成本上漲的負(fù)擔(dān),，大幅度提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)然,，今年3月,，中央財(cái)政決定再拿出156億元投入，給每畝糧食種植面積增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼23元,，達(dá)到40元,，同時(shí)再追加50億元良種補(bǔ)貼,。但是這些補(bǔ)貼卻趕不上農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度。也就是中央的財(cái)政補(bǔ)貼被上漲的種糧成本“消化”了,。因此,，對(duì)于種糧成本的上漲，在無法提高糧價(jià)的現(xiàn)實(shí)條件下,，必須提高對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。其實(shí)，在一些地方,，為了鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖,，推出了相當(dāng)高的農(nóng)副產(chǎn)品種植補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如,，重慶市永川區(qū)對(duì)種柑橘的優(yōu)惠政策就比種糧食多,，每畝不僅可以獲得市財(cái)政資金1300到1600元的補(bǔ)償，同時(shí)還能獲得每畝250元的種苗補(bǔ)助和其它幫助,，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種糧食的補(bǔ)貼,。既然對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品種植可以高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，那么對(duì)糧食的種植為什么不能提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)呢,？
其次,，要采取切實(shí)措施讓農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)定下來，使其保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi),。農(nóng)用化肥,、農(nóng)用柴油、農(nóng)用水電,、農(nóng)藥,、種子等可以采取特殊的政策，讓它們以不增加種糧成本的價(jià)格供給農(nóng)民,。農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定下來,，就給農(nóng)民增收提供了切實(shí)的保障。
最后,，可以通過土地流轉(zhuǎn)的形式,，讓土地集中到懂種田善經(jīng)營(yíng)的“能人”手里，讓糧食生產(chǎn)走上規(guī)�,；图s化的道路,。一家一戶的土地承包經(jīng)營(yíng)有其優(yōu)越性，但是不得不承認(rèn)它抵抗種地風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱,，而且種地成本高,。如果是規(guī)模化和集約化生產(chǎn),，那么一家一戶土地承包經(jīng)營(yíng)所存在的弊端就可以避免,。重慶永川區(qū)的呂正超是位66歲的老人,，可是他承包了兩個(gè)村的480畝稻田,。由于土地集中,，他采用了機(jī)器插秧收割，這樣不僅大幅增產(chǎn),，還把種植成本降低到每畝350元,。加上靠科學(xué)種植，每畝產(chǎn)量超過900斤,。這樣一年就能賺10萬元左右�,，F(xiàn)在種田大戶不愿意種糧不是種糧賺不到錢，而是因?yàn)榉N糧的收入趕不上種柑橘等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的收入,。當(dāng)然,，土地集中不是對(duì)一部分農(nóng)民土地使用權(quán)的剝奪，而是采取股份制等形式讓土地集中在另一部分種田人手里,。
嚴(yán)格而言,，種糧不僅是農(nóng)民的事，而且是國(guó)家的事,。糧食生產(chǎn)對(duì)我國(guó)這個(gè)有著13億人口的大國(guó)來說,，是極其重要的。因此,，政府一定要根據(jù)新的形式,，想辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，從而確保我國(guó)糧食安全,。
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