財政部、監(jiān)察部,、審計署,、國家預(yù)防腐敗局日前聯(lián)合召開電視電話會議,，對開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作進行動員和部署。
此次專項檢查是政府采購法實施五年后的第一次全國范圍內(nèi)的專項檢查,，這五年的政府采購實踐,，積累了一定經(jīng)驗，也暴露出了一些問題,，選擇這一時機開展全國范圍內(nèi)的專項檢查,，非常必要，也很及時,。
2002年以來,，我國政府采購規(guī)模不斷擴大，2007年政府采購規(guī)模已經(jīng)突破4000億元,。那么,，怎樣從源頭上防止規(guī)模巨大的政府采購資金被濫用，又怎樣從源頭上防止政府采購成為腐敗滋生的溫床,？對此,，全社會十分關(guān)注。
實踐表明,，作為公共財政的重要組成部分,，政府采購在規(guī)范預(yù)算單位采購行為、提高財政資金使用效益,、從源頭上防止公共資金濫用和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等方面發(fā)揮了積極作用,。
比如，政府集中采購實施范圍目前已經(jīng)擴大到中央國家機關(guān)各級預(yù)算單位,，年采購額從2003年的7.1億元增長到2007年的117.5億元,，累計采購金額291.4億元，節(jié)約財政資金62.5億元,，資金平均節(jié)約率17%,。
同時，一些地方積極探索利用信息技術(shù)政府采購實施電子監(jiān)察,，以減少采購過程中的人為因素,，使政府采購更加公開、公平,、公正,。這些探索收到了預(yù)期的效果，提高了有效預(yù)防腐敗的效能,。
許多國家為了規(guī)范政府采購行為，都建立了完備制度,。由于我國政府采購制度本身是一項改革措施,，推行的時間還不長,，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，體制機制還有一些深層次矛盾,，還存在著制度不完善,、管理有漏洞等問題，近幾年在政府采購領(lǐng)域發(fā)生了一些腐敗案件,，政府采購被列為治理商業(yè)賄賂的六個重點領(lǐng)域之一,。
這些問題的產(chǎn)生，既有有關(guān)單位和人員依法采購意識不強,、內(nèi)部控制薄弱等方面的原因,，也有體制、制度,、運行深層次的原因,，需要集中研究，逐步加以解決,。
此次專項檢查,，就是針對存在的問題，查找法律制度,、管理體制,、監(jiān)督體制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié),，找準有鏟預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,，并通過深化改革和創(chuàng)新體制機制，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制,。 |
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