財(cái)政部,、監(jiān)察部,、審計(jì)署,、國(guó)家預(yù)防腐敗局日前聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議,，對(duì)開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,。
此次專項(xiàng)檢查是政府采購(gòu)法實(shí)施五年后的第一次全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查,，這五年的政府采購(gòu)實(shí)踐,，積累了一定經(jīng)驗(yàn),，也暴露出了一些問(wèn)題,，選擇這一時(shí)機(jī)開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查,，非常必要，也很及時(shí),。
2002年以來(lái),，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)突破4000億元,。那么,，怎樣從源頭上防止規(guī)模巨大的政府采購(gòu)資金被濫用，又怎樣從源頭上防止政府采購(gòu)成為腐敗滋生的溫床,？對(duì)此,，全社會(huì)十分關(guān)注。
實(shí)踐表明，作為公共財(cái)政的重要組成部分,，政府采購(gòu)在規(guī)范預(yù)算單位采購(gòu)行為,、提高財(cái)政資金使用效益、從源頭上防止公共資金濫用和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等方面發(fā)揮了積極作用,。
比如,，政府集中采購(gòu)實(shí)施范圍目前已經(jīng)擴(kuò)大到中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)預(yù)算單位，年采購(gòu)額從2003年的7.1億元增長(zhǎng)到2007年的117.5億元,，累計(jì)采購(gòu)金額291.4億元,，節(jié)約財(cái)政資金62.5億元，資金平均節(jié)約率17%,。
同時(shí),，一些地方積極探索利用信息技術(shù)政府采購(gòu)實(shí)施電子監(jiān)察，以減少采購(gòu)過(guò)程中的人為因素,，使政府采購(gòu)更加公開(kāi),、公平、公正,。這些探索收到了預(yù)期的效果,，提高了有效預(yù)防腐敗的效能。
許多國(guó)家為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,，都建立了完備制度,。由于我國(guó)政府采購(gòu)制度本身是一項(xiàng)改革措施，推行的時(shí)間還不長(zhǎng),，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,，體制機(jī)制還有一些深層次矛盾，還存在著制度不完善,、管理有漏洞等問(wèn)題,，近幾年在政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生了一些腐敗案件，政府采購(gòu)被列為治理商業(yè)賄賂的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一,。
這些問(wèn)題的產(chǎn)生,，既有有關(guān)單位和人員依法采購(gòu)意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部控制薄弱等方面的原因,，也有體制,、制度,、運(yùn)行深層次的原因,，需要集中研究，逐步加以解決,。
此次專項(xiàng)檢查,，就是針對(duì)存在的問(wèn)題，查找法律制度、管理體制,、監(jiān)督體制,、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)有鏟預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,，并通過(guò)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制,，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。 |
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