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在兩大牛奶品牌獲批漲價后，國家發(fā)改委又批準了金龍魚食用油的提價申請,。該品牌5L裝調和油在廣州將漲價20元,，玉米油約漲10元，花生油漲幅還無法預估,。同為食用油行業(yè)領軍品牌的“魯花”,、“福臨門”，在看到對手獲批漲價時也可能就順利調價而加速攻關,。(4月2日《新華網(wǎng)》)
針對物價上漲迅猛,、民眾生活壓力驟然加大的現(xiàn)象，國家發(fā)改委和不少地方政府要求對漲幅過快的行業(yè)或企業(yè)進行監(jiān)管,，并出臺了一系列嚴格控制物價的政策,，簡稱“限價令”。應當說,，限價令的出臺本意是好的,，即政府有關職能部門希望通過對市場失靈時的適當介入，打擊囤積居奇,、人為壟斷等現(xiàn)象,，防止物價猛虎傷害民生肌體。
但是,，限價令面臨的最大尷尬,，在于如何去清晰界定成本主導下的市場自發(fā)漲價和集體預謀下的暴利謀取行為。這兩者的邊界有時是如此模糊,，以至于最精明的經(jīng)濟學家也不斷提醒政府要審慎而為,。應當說，去年出現(xiàn)的物價波動,，更多在于基礎資源價格的大幅度攀升，引發(fā)了下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“蝴蝶效應”。與此同時,，一些企業(yè)的緊缺商品囤積現(xiàn)象,，也來自于經(jīng)濟人理性的本能反應，囤積這些商品一來可以防止未來斷供,，保證貨源相對充足,，二來可以在可預期的更高價位售出，這也符合“市場價高者得”的經(jīng)濟規(guī)律,。
更應看到的是,，一個加入了世界貿(mào)易體系國家的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的價格變動，是和整個世界緊密相連的,。以此次食用油漲價為例,，根據(jù)《三聯(lián)生活周刊》的分析，中國雖然已經(jīng)成為世界上進口大豆(食用油主要榨油原料)最多的國家之一,，卻沒有國際市場的定價權,，供需關系中還是供方占了上風。當國際大豆的價格發(fā)生變化,，國內(nèi)食用油價也就不可逆轉呈現(xiàn)上漲趨勢,。
對內(nèi)是農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條近年來發(fā)生了結構性變化，農(nóng)民對根據(jù)價格來制定養(yǎng)殖種植對象越來越敏感,，去年豬肉價格上漲就是養(yǎng)豬戶數(shù)量減少的結果,。目前國內(nèi)大豆種植面積下降，也直接導致了產(chǎn)量降低下的市場供應緊張,。對外是世界經(jīng)濟一體化下的互動效應明顯,，中國嘗試以比較優(yōu)勢理論來達到利潤產(chǎn)出率的提升———以國內(nèi)更具優(yōu)勢的玉米出口換取外匯，再獲得相對便宜一些的大豆,，從而達到貿(mào)易剪刀差,，這雖然保證了中國經(jīng)濟的整體利益，卻難以避免對某個行業(yè)的直接影響,，并擴散到民生層面,。
因此，限價令不能一味抑制企業(yè)乃至行業(yè)的漲價訴求,，尤其是經(jīng)過市場充分競爭洗禮的行業(yè),，畢竟商品因供需關系、原料價格等因素影響,，必然會反饋到銷售價格這個終端環(huán)節(jié),。設想一下，如果某個企業(yè)或行業(yè)一方面受制于限價令的行政管制,，另一方面在成本剛性上升下不能采取相應舉措,，就可能面對虧損乃至破產(chǎn)的威脅。而該行業(yè)的集體不景氣和市場價格被壓制在不合理水平，只會導致生產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)量,，商品供應進一步匱乏,，價格最終會在某個臨界點爆發(fā)，其產(chǎn)生的負面后果絕對大于逐步釋放市場壓力的漸進式漲價,。
反思“限得住企業(yè)限不住市場”的限價令,，需要政府調整管理思路，采取更符合市場規(guī)律的疏導結合舉措,，比如通過不斷提高職工最低工資,，給予低保戶等弱勢群體更多生活補貼，來強化其抗風險能力,。同時在緊急狀況下動用政府儲備物質投放市場,，保證市場供應與政府公共服務兩個層面的協(xié)調，這也許是比單純的限價令更有效的政府調控之舉,。 |