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新一屆上海市政府近日以規(guī)章制度的形式,，治理“文(件)、會(議),、(簡)報”,，進(jìn)一步減少領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性活動，以加強(qiáng)政府系統(tǒng)規(guī)范化,、制度化建設(shè),。要求從“文山會海”中解放出來的領(lǐng)導(dǎo)干部,，把更多的時間用于基層調(diào)研,，并對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的調(diào)研方式作出規(guī)定，要求按照“求真務(wù)實,，輕車簡從”的原則,，做到“不預(yù)告、不踩點,、不擾民,、不搞層層陪同”的“四不”(3月25日《人民日報》),。
調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功課,，是科學(xué)決策、正確決策的基礎(chǔ)和前提,。密切聯(lián)系群眾,，注重調(diào)查研究，也是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，歷屆黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)都是注重深入基層調(diào)查研究的典范,，許多基層的領(lǐng)導(dǎo)干部也能夠認(rèn)真地做好這項工作。
然而,，一個不容忽視的現(xiàn)象是,，生活中還有不少領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究存在嚴(yán)重的形式主義，主要表現(xiàn)為：調(diào)研開始前首先層層通知基層,，秘書助手們還要先去踩點察看,，調(diào)研的時候，則前呼后擁大隊人馬相隨,，到了基層,，地方領(lǐng)導(dǎo)層層迎接陪同，帶著到一些早已準(zhǔn)備好的點上走馬觀花看看，聽聽早已安排好的群眾談?wù)務(wù)f說,，回來讓隨從的筆桿子們拿出個調(diào)研報告完事,。
相信這樣的場景大家都不陌生。這種變味的調(diào)研不但收不到應(yīng)有的效果,，還往往引起百姓的強(qiáng)烈反感,，算得上是一個嚴(yán)重的官場積弊。造成這種狀況的根源還在于領(lǐng)導(dǎo)干部本身,，是他們對調(diào)查研究缺乏正確的認(rèn)識,，把握不了科學(xué)的方式方法，加上官僚主義,、形式主義及潛意識里官本位意識的作怪,，使得他們把到基層調(diào)研搞成轟轟烈烈的下基層作秀。而由于目前行政運(yùn)行體制的尚待完善和實際權(quán)力來源的錯位,，導(dǎo)致基層往往把應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查研究當(dāng)成頭等大事,，當(dāng)成向上級領(lǐng)導(dǎo)顯示政績和能力的絕佳機(jī)會，想方設(shè)法要把最光彩的一面展示給領(lǐng)導(dǎo)看,，甚至為此不惜弄虛作假,，調(diào)研成秀場之風(fēng)也就愈演愈烈。
上海作出的“四不”規(guī)定,，正是擊中調(diào)研弊病的對癥藥方,，是還原調(diào)研“本色”的好辦法。只有切實做到這四個“不”,，才能真正沉到群眾中間,，聽到實話，摸到實情,，找到自己真正想要的答案,，尋到科學(xué)發(fā)展的康莊大道。 |