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每年春節(jié)前,，深圳市都會掀起一股農(nóng)民工退保潮,。據(jù)2月24日央視報道，2007年深圳共有493.97萬人參加基本養(yǎng)老保險，而退保的人數(shù)竟然高達(dá)83萬人,。
農(nóng)民工退保是一種無奈選擇,。表面上看,，是因?yàn)轲B(yǎng)老保險屬于“地方糧票”,，無法在全國“通存通兌”，而其背后的實(shí)質(zhì)問題,，是“地方利益”在作怪,。深圳市2007年退保87萬人，即使每個退保人平均只交了一年保險,，也意味著一年里退保人就把8億多元貢獻(xiàn)給了地方社保,。并且，我們也沒法指責(zé)這種地方保護(hù)主義思維,。養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)續(xù)涉及地方政策的銜接問題,，并非某一地政府就可以解決。問題出在養(yǎng)老保險“地方統(tǒng)籌”制度明顯不適應(yīng)我國人口頻繁流動的社會現(xiàn)實(shí),。
我國人口頻繁流動始于上世紀(jì)80年代,，而令人費(fèi)解的是，養(yǎng)老保險“地方統(tǒng)籌”政策的依據(jù)——《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》是1999年制定發(fā)布的,。這個時候,，人口頻繁流動早已是不可阻擋的社會潮流，人們對此早已有了清醒的認(rèn)識,，而此時出臺的法規(guī)卻沒有充分考慮到這種現(xiàn)實(shí),，仍秉承著計劃時代的思維，致使建立在這部法規(guī)基礎(chǔ)上的養(yǎng)老保險“地方統(tǒng)籌”政策,，從一開始實(shí)施就遭遇尷尬,。
與農(nóng)民工參保極為類似的，還有農(nóng)民工子女入學(xué)問題,。我們尊重農(nóng)民工,，讓他們享受市民待遇，他們的子女也可以到城市中小學(xué)上學(xué)了,�,？墒牵r(nóng)民工子女在城里上小學(xué)是沒問題的,，但要想在城里參加中考,、高考就絕對不行了,，以至于其中的一些孩子最后無處參加高考。農(nóng)民工是流動的,，他們的子女也是流動的,，可我們的相關(guān)政策卻與這種社會現(xiàn)實(shí)明顯不適應(yīng)，而且這么多年過去了,，仍處于“不適應(yīng)”狀態(tài),。
人口頻繁流動是我國當(dāng)下最大的社會現(xiàn)實(shí)之一,，可我們有多少政策滯后于這一現(xiàn)實(shí),，不能適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)？幾億農(nóng)民工是崛起中的社會利益群體,，這也是我國當(dāng)下最大的社會現(xiàn)實(shí)之一,，他們的“利益”問題解決不好，社會矛盾就難以從根本上化解,。
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