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新《勞動合同法》實(shí)施剛剛一個多月，就有調(diào)查顯示70%的企業(yè),，特別是民營企業(yè)希望修改相關(guān)條款,，具體說是兩條：無固定期限勞動合同的規(guī)定和關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l款。
其實(shí)新法早已引起了一些人的恐慌,，甚至拋出“如果實(shí)施這樣的法律,，我們將撤資”等言論。經(jīng)濟(jì)學(xué),、勞動關(guān)系學(xué)界專家學(xué)者仁智互見,，交鋒尖銳�,？磥�,，改革的過程中確實(shí)都要經(jīng)歷波折的。
這讓我聯(lián)想到最近在法國發(fā)生的兩件事,。其一是改革特殊退休制度,，因?yàn)樵撚?jì)劃長期入不敷出并與其它行業(yè)的公平性產(chǎn)生了問題，這無疑是場大地震,，引發(fā)了全法國大范圍交通行業(yè)罷工,，致使交通系統(tǒng)癱瘓，每天損失數(shù)以億計(jì),。其二是擬改革出租車運(yùn)作體系,，增加巴黎,、里昂以及其他城市的出租車數(shù)量，這又導(dǎo)致了全法國的士司機(jī)大罷工,，罷工僅持續(xù)一天,，政府就妥協(xié)了。
我國在改革開放三十年中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的神話,，而神話卻是在這樣的福利下創(chuàng)造的：第一,，勞動者報(bào)酬水平很低，且在經(jīng)濟(jì)總量中的比例持續(xù)下降,。2005年報(bào)告顯示,，城市工廠企業(yè)工人每小時工作報(bào)酬0.95美元，城市以外地區(qū)工人每小時平均收入為0.41美元,，平均工資估計(jì)為每小時0.57美元,。1997年至2005年，勞動者報(bào)酬占GDP的比例從52.8%降低到41.4%,，降了近12個百分點(diǎn),。而國際上這一比重大多在50%以上，一些發(fā)達(dá)國家達(dá)到了65%,。第二,，社會保障嚴(yán)重不足。2006年,，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者占城鎮(zhèn)就業(yè)人口66%,，如果扣除離退休者，職工覆蓋率為不足50%,。如果將農(nóng)民工也加入到基數(shù)中,，則覆蓋率不足37%。而醫(yī)療保險(xiǎn)的就業(yè)覆蓋率僅為30%,。第三,，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的生存環(huán)境更差。就上述保障指標(biāo)對這個群體而言,，工傷保險(xiǎn)的情況相對較好,，也僅有25%被覆蓋（以1億農(nóng)民工計(jì)算）。
說到底,，我國還是一個“強(qiáng)資本,、弱勞工”的社會。仔細(xì)研究新法,，是什么讓企業(yè)家感受到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)呢,？無非就是成本。實(shí)施新法所增加成本包括實(shí)施后的管理成本，更主要的則是逃避責(zé)任的機(jī)會成本,，因?yàn)槿绻郧澳車?yán)格守法的企業(yè),，在新法執(zhí)行后所增加的管理成本不僅不足為道，而且還是提高企業(yè)管理水平的契機(jī),。而新法對勞動合同中的報(bào)酬,、保險(xiǎn)以及違反處罰等條款更為明確，原來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任更難逃避或規(guī)避,，這才是那些企業(yè)恐慌的真正原因。
企業(yè)對新《勞動合同法》的態(tài)度直接反映了我國企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)狀,。試問,，企業(yè)如果不能為員工提供必要的生活、醫(yī)療,、退休保障等基本保障,，何談履行“社會責(zé)任”？還可以從調(diào)查數(shù)據(jù)反思一個更為重要的問題,，即企業(yè)對法規(guī)的漠視,。接受調(diào)查的企業(yè)中有31.71%的企業(yè)表示還沒有相應(yīng)變動，或者說現(xiàn)行法律還沒有對他們形成足夠的威懾力,。
體面勞動和一定的保障條件是勞動標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容,，也是勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的基本條件。有關(guān)勞工保護(hù)的基本法律規(guī)則,，即勞動者的勞動報(bào)酬,、勞動條件,、勞動福利及其他如結(jié)社,、罷工等公民權(quán)利國際上被視為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)。而我國勞動法律制度水平,、執(zhí)法力度和客觀效果與國際核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的差異是非常顯著的,。新法不是過度偏向勞動者,，而是對以往勞動者保護(hù)不力的一種矯正。在這種情況下,，政府必須毫不猶豫地加強(qiáng)改善勞動者的保障條件,，通過承擔(dān)立法和嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任予以保證，進(jìn)而改善民生,。
“讓更多勞動者分享改革發(fā)展的成果”是胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的要求,。我們致力于構(gòu)建的社會，至少不應(yīng)當(dāng)是“利潤侵蝕工資”,。它需要政府,、企業(yè)和勞動者共同努力，而當(dāng)務(wù)之急就是政府加強(qiáng)法律建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者和勞動者努力提高自身素質(zhì),，至少企業(yè)守法,，而勞動者可以用法律保護(hù)自己的權(quán)益。
（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院講師） |