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2008年,，似乎注定著廣州樓市又將處于風(fēng)口浪尖上,。春節(jié)的氣息還沒過去,，但有關(guān)廣州房價之變的新聞卻接踵而來了。
比較突出的是,，16日，廣州首個限價房，也是全國首個雙限房(限戶型比例,、限房價)的保利西子灣,，首批843套限價房正式發(fā)售，一分鐘就可賣出一套,。這里成了全城乃至全國樓市的焦點,。(《廣州日報》2月17日)在廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹看來，限價房主要是想滿足中等收入這種“夾心層”家庭首次置業(yè)的剛性需求,。(中央電視臺2月17日)
從最新一期央視《新聞?wù){(diào)查》對廣州市近年來的房市之變的調(diào)查,，我們可以發(fā)現(xiàn)，地方政府在住房政策上其實是走了彎路的,。從住房制度改革伊始,，偏重住房的商品屬性，忽視住房作為“人的一個最基本的一個生活必需品”的民生屬性,，進(jìn)而在一些地方把房地產(chǎn)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,，迷信市場化的神話，扭曲了整個房地產(chǎn)市場,。于是,，在這十幾年的時間里，中國的房地產(chǎn)業(yè)以一種超常規(guī)的速度發(fā)展起來,，房價狂飆不止,，養(yǎng)肥了不少房地產(chǎn)商和官員；而房奴和準(zhǔn)房奴們?nèi)ネ麡桥d嘆,，用幾代人積攢的錢供了首期,，還要每月還貸。
于是,，中國的住房政策,，從改革前福利化的這個極端，走向了市場化的另一個極端,。而它們都存在一個共同點就是,，再分配的極端不公平。它們留給我們的教訓(xùn)是,，如果不能為規(guī)范利益博弈做出制度安排,，那么，畸形的利益博弈將會導(dǎo)致利益格局的嚴(yán)重失衡和社會生活的紊亂,。
之后,，中央對住房政策作了一些調(diào)整，突出了住房保障,。但這里必須注意到的是,，目前的住房制度,，無形中仍然把龐大的、相對固定的,、為城市化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的外來人口(有些地方外來人口甚至超過本地戶口人數(shù))排除在外的,。在執(zhí)法管理上，外來人口可以納入實有人口管理,，房地產(chǎn)大鱷等提及需求論時,，往往會把外來人口算上住房需求之中，但實際的住房等保障機(jī)制卻將外來人口放在末位考慮,。而面對城市中不下的住房價格,，這些外來人口，尤其是底層的打工者他們的工資收入,，幾乎形成不了現(xiàn)實的購買力,，或者說形成不了購買力的需求。因此,，盡管在理論上,，城市化意味著對住房需求的增加，意味著對房地產(chǎn)市場的推動,，但在現(xiàn)實中,，卻很難將這些由農(nóng)村進(jìn)入城市的人與住房需求掛起鉤來。
換句話說,，當(dāng)前的住房制度雖然作了略微的調(diào)整,，傾向于住房的民生屬性，但是如果只是解決城市實際人口中占少數(shù)的本地人口的住房問題,，而不想方設(shè)法滿足和解決如此龐大的外來人口的住房需求和社會保障,，恐怕再好的宏觀調(diào)控也會功虧一簣。而看清這些問題,，不僅可以使我們更準(zhǔn)確判斷目前我國房地產(chǎn)市場的真實需求,，也可以由此透視我國經(jīng)濟(jì)社會生活中某些問題的癥結(jié)之所在。
所以,，面對這種情況，實際上需要政府部門和房地產(chǎn)業(yè)作出調(diào)整,，以適應(yīng)新的,、但與前一階段明顯不同的需求。近些年來,，人們一直熱論的房地產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性問題,，其實就是政府部門和房地產(chǎn)業(yè)，沒有面對這種需求進(jìn)行自身調(diào)整的表現(xiàn)�,，F(xiàn)在是該要考慮出手,、保障和調(diào)控解決外來人群的住房問題了。
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