在許多北京人紛紛選擇市內(nèi)游,、郊區(qū)游的時(shí)候,,大年初二,,筆者拗不過同學(xué)的盛情,赴南京體驗(yàn)了一把秦淮河的古風(fēng),。飛機(jī)在南京上空盤旋的時(shí)候,只見大江兩岸銀裝素裹,,鐘山上下一片蒼茫。大雪封蓋的六朝古都,,仿佛一位掩卷沉思,、長(zhǎng)髯飄然的老者。 在這場(chǎng)50年難遇的雪災(zāi)中,,南京倒塌房屋300多間,,經(jīng)濟(jì)損失六億多元。但是,,南京人挺過來了,,整個(gè)受災(zāi)地區(qū)也挺過來了,夫子廟前,、秦淮河畔那些喜氣洋洋的人們,,早已印證總理那句擲地有聲的話——“中國(guó)人民沒有戰(zhàn)勝不了的困難”!政府的高效和強(qiáng)有力,,人民的團(tuán)結(jié)和顧大局,,迅速越過長(zhǎng)江,蜚聲國(guó)際,,贏得了“中國(guó)政府的作法值得各國(guó)借鑒”的聯(lián)合國(guó)官員的贊譽(yù),。 災(zāi)害并非總是無(wú)跡可尋。災(zāi)害也并非總是毀滅一切而不留下什么,。恩格斯說過,,一個(gè)不善于從災(zāi)害中吸取教訓(xùn)的民族,永遠(yuǎn)不會(huì)是一個(gè)聰明的民族,。1998年的大洪水,,我們看到了“多龍治水”的弊病,啟動(dòng)了水資源統(tǒng)一管理的改革進(jìn)程,;2003年的非典,,我們看到了公共衛(wèi)生的不堪一擊和醫(yī)藥不分的積重難返,加快了公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)醫(yī)療保障體系的建設(shè),。今天,,這場(chǎng)數(shù)十年不遇的雪災(zāi),讓我們看到了什么,?我們又將做出怎樣的抉擇,? 首先,我們看到了鐵路的重負(fù),,所以應(yīng)該加快鐵路改革,。我國(guó)鐵路通車總里程雖然位居世界前列,,但人均鐵路長(zhǎng)度不超過一根香煙,每年把運(yùn)力發(fā)揮到極限也滿足不了人們出行特別是春運(yùn)的要求,。出路在哪,?當(dāng)然在于多修路。但是,,龐大的鐵路投資僅靠國(guó)家一家是不夠的,。而政企不分、網(wǎng)運(yùn)合一的鐵路管理體制,,效率低下,、政策模糊的國(guó)有企業(yè)通病,政策不夠透明,、法律不夠完善,、產(chǎn)權(quán)不夠清晰的產(chǎn)業(yè)弊端,又極大地限制了社會(huì)資本的進(jìn)入,。這是一對(duì)很大的矛盾,。能夠佐證的是:近20年來,有70%的合資鐵路都是虧損的,。因此,,要激起社會(huì)資本對(duì)鐵路投資的信心,要讓投資鐵路的企業(yè)有利可圖,,就必須改革目前的壟斷體制,,降低進(jìn)入門檻,加大開放力度,。 其次,,我們看到了公路的忙亂,所以應(yīng)該加快公路改革,。我國(guó)公路建設(shè)雖也取得了驕人的業(yè)績(jī),,高速公路總里程僅次于美國(guó),但其養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營(yíng)管理等級(jí)較低,,特別是收費(fèi)過多過濫(全世界大多數(shù)的收費(fèi)公路都集中在我國(guó)),,既加大了鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫Γ灿绊懥似囃ㄐ械乃俣�,。許多收費(fèi)公路目前都已過收費(fèi)期,,許多高速早就還清銀行貸款,但直到現(xiàn)在仍在“非法”收費(fèi),。這種處處收費(fèi),、層層設(shè)卡的道路體系,會(huì)與越來越高速運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)體系格格不入,,也會(huì)與減少出行成本,、減輕民生負(fù)擔(dān)的大趨勢(shì)格格不入,。 第三,我們看到了電力的緊張,,所以應(yīng)該加快能源價(jià)格體制改革,。電、煤的價(jià)格倒掛,,說到底是能源價(jià)格體制不順造成的,。面對(duì)已經(jīng)市場(chǎng)化的煤炭市場(chǎng),由國(guó)家控制價(jià)格的電力企業(yè)當(dāng)然舞不起長(zhǎng)袖,。他們?cè)诓粩嗌蠞q的煤價(jià)面前,既提不起儲(chǔ)煤的興趣,,也缺乏發(fā)電的積極性,。煤炭行業(yè)雖也存在著資源稅進(jìn)一步調(diào)高等的壓力,但這種壓力完全可以向市場(chǎng)釋放,。而電力行業(yè)在電價(jià)一頭堵死的情況下,,還要承擔(dān)所有制和上下游利益分配不均的自身難題。在這種情況下,,一味的“煤電聯(lián)動(dòng)”,,也不會(huì)為老百姓所歡迎。此外,,今年雪災(zāi)發(fā)生時(shí),,許多地方重新開工了原本關(guān)閉的小煤窯,一些小火電也借機(jī)復(fù)活,,今后的政策落實(shí),、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展,,也將面臨新的問題,。
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