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國家統(tǒng)計(jì)局局長謝伏瞻在日前召開的全國統(tǒng)計(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),，2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)，“完善CPI的編制工作,，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)制度,，研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法，完善居民個(gè)人收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,�,！�(新華報(bào)業(yè)網(wǎng)2008年1月18日)
由此看來,，今年啟動CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))和房價(jià)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的改革已成定局。雖說這種民生方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的變革,，在表面上看只是一種數(shù)字上的變換,，實(shí)際上卻隱含著對民生政策性的關(guān)注和對社會不同集團(tuán)利益結(jié)構(gòu)的權(quán)衡。
統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值體現(xiàn),，既在于盤點(diǎn)清算,，更在于指導(dǎo)引領(lǐng),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之于民生的重要性不言而喻,，它直接關(guān)系到民生冷暖、政府決策,，乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。誠然，我們對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的早已告別“盲人摸象”時(shí)代,，但無法抹殺的事實(shí)是,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)實(shí)情況的隔閡與斷裂依然清晰可見：一方面，中央與地方“數(shù)據(jù)打架”,；另一方面,，官方數(shù)據(jù)與民眾感受“分道揚(yáng)鑣”。尤其是與民生息息相關(guān)的百姓衣食住行方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往莫衷一是,，讓人無所適從,，一頭霧水。
就拿房價(jià)來說,，媒體上有關(guān)房價(jià)走向的資訊格外搶人眼球,，尤其是在國家宏觀調(diào)控，緊縮銀根的背景下,，房價(jià)的走向更是業(yè)內(nèi)和購房者所關(guān)注的焦點(diǎn)問題,。可有關(guān)房價(jià)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)打架”現(xiàn)象,。譬如近期來自不同渠道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，廣州、深圳,、上海和北京的房價(jià)開始下跌,，有的樓盤甚至出現(xiàn)高達(dá)20%以上的跌幅。而正當(dāng)一些人為房價(jià)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,，步入下行軌道津津樂道的時(shí)候,，國家統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查顯示，2007年12月,，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.5%,，漲幅與上月持平,。真不知是來自第一現(xiàn)場的數(shù)據(jù)，還是權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),，哪一個(gè)才能真正代表房價(jià)的走向,。
在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民消費(fèi)形態(tài)呈現(xiàn)多元化的今天,，統(tǒng)計(jì)制度理應(yīng)緊跟時(shí)勢變化,，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境無縫隙對接，否則,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅不能為國民經(jīng)濟(jì)指點(diǎn)迷津,，反而有可能成為一種牽制力量。再以CPI為例,，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，長期把房價(jià)、教育和醫(yī)療保健等置于計(jì)算體系之外,，反映居民的消費(fèi)支出的項(xiàng)目一下子被削去過半,，這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)固然難以真實(shí)地反映居民真實(shí)的消費(fèi)能力和負(fù)擔(dān)，也難以為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,�,？梢姡绾螖[脫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“迷局”,、提高數(shù)據(jù)管理能力,，已成為擺在政府統(tǒng)計(jì)部門面前重大而緊迫的課題。
毋庸諱言,，在民生領(lǐng)域,，公眾最需要的，就是對民生信息準(zhǔn)確及時(shí)的了解和把握,，來安排好自己的衣食住行和日常生活,；同樣，對于政府來說,，也只有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，才能支撐科學(xué)的行政管理。假若統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性,、可靠性,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會失去權(quán)威性與公信力，那么,，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就很難起到風(fēng)向標(biāo)的功效,，尤其是如果統(tǒng)計(jì)制度漏洞頗多、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,，無疑將扭曲市場預(yù)期與政府行為,，導(dǎo)致社會資源分配失衡,。而民生福利被壓抑、侵蝕的狀況更是再所難免,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公信力,，有賴于統(tǒng)計(jì)制度的合理性和專業(yè)性。現(xiàn)在,，對于事關(guān)國計(jì)民生的統(tǒng)計(jì)工作,，國家統(tǒng)計(jì)局選擇了CPI和房價(jià)等“與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)”改革，可謂是拿捏了社會脈搏,。當(dāng)然,，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程的統(tǒng)計(jì)工作，其改革不能簡單地停留于技術(shù)層面上,，如果不能讓統(tǒng)計(jì)徹底擺脫權(quán)力的干預(yù),，使統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性得到保證,，那么,，統(tǒng)計(jì)結(jié)果就很難避免不被異化扭曲，事關(guān)民生統(tǒng)計(jì)的改革也就無法實(shí)現(xiàn)惠及民生的訴求,。有鑒于此,，改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，矯正統(tǒng)計(jì)亂象,，助推民生問題的解決,，就顯得勢在必行。 |