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實(shí)施從緊的貨幣政策,，不單單是加大調(diào)控力度，更要擴(kuò)大調(diào)控的廣度,，統(tǒng)籌兼顧內(nèi)外均衡,，把改善國際收支狀況作為一個(gè)重要的著力點(diǎn)。匯率政策是調(diào)節(jié)國際收支的重要手段,，在從緊的貨幣政策框架下,，匯率政策應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。
近年來的貿(mào)易順差主要得益于加入世貿(mào)組織后對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的改善,，生產(chǎn)力的釋放,，國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以及中國商品國際競爭力的不斷提高,，根源不在人民幣匯率,。盡管升值很難逆轉(zhuǎn)這種結(jié)構(gòu)性變化所帶來的貿(mào)易順差趨勢，但匯率升值有利于遏制順差增長的勢頭,，從源頭上緩解流動(dòng)性的被動(dòng)投放。
實(shí)際匯率的調(diào)整可以通過名義匯率和物價(jià)兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn),。這兩個(gè)途徑之間有一定的替代關(guān)系,，即名義匯率的升值，能減輕通貨膨脹的壓力,。在國際市場能源,、大宗商品價(jià)格上漲的情況下，升值能夠降低進(jìn)口原材料的人民幣價(jià)格,，緩解輸入性的通貨膨脹,。
由于匯率和利率的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,，從緊的貨幣政策要求人民幣匯率升值適度加快。當(dāng)前人民幣一年期存款基準(zhǔn)利率為4.14%,，中國人民銀行預(yù)計(jì)2008年CPI將上漲4.4%,，如果使利率保持在正的水平上，那么加息還有較大的空間,。在美聯(lián)儲(chǔ)可能繼續(xù)減息的情況下,，人民幣進(jìn)一步加息會(huì)帶來一定的升值壓力。
2008年人民幣匯率的基本取向是：在完善匯率形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)匯率向均衡水平的調(diào)整,，并發(fā)揮匯率的宏觀調(diào)控作用。
就匯率機(jī)制改革而言,，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：
適度放松匯率管理,。政府逐步從市場博弈中淡出，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制在匯率形成中的作用,，讓市場真正成為參與者之間博弈的場所,；提高匯率彈性，擴(kuò)大銀行間市場的匯率波動(dòng)幅度,，讓市場機(jī)制在匯率形成中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,；明確穩(wěn)定有效匯率的政策目標(biāo)。逐步弱化人民幣對(duì)美元匯率的管理,，把有效匯率穩(wěn)定作為匯率政策的目標(biāo),；完善參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的框架。為反映經(jīng)濟(jì)基本面的不斷變化,，要對(duì)名義有效匯率的波動(dòng)區(qū)間進(jìn)行定期評(píng)估,，以保證所設(shè)置的匯率目標(biāo)趨同于均衡匯率或者官方可接受的匯率水平，使升值或貶值壓力得以釋放,；加強(qiáng)外匯市場建設(shè),。繼續(xù)完善銀行間市場，提高市場的流動(dòng)性,，發(fā)揮做市商的作用,，進(jìn)一步活躍現(xiàn)有的即期、遠(yuǎn)期,、掉期,、互換等交易品種，嘗試引入期貨,、期權(quán)等新的人民幣外匯衍生品,。放松對(duì)銀行掛牌匯率的管理，鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新,，引導(dǎo)場外市場發(fā)展,，為企業(yè)提供多樣化的避險(xiǎn)工具,。
就匯率水平而言，應(yīng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一,，匯率波動(dòng)會(huì)加大,。這不僅體現(xiàn)在每日交易中，也表現(xiàn)為非勻速升值模式,。從宏觀調(diào)控的需要看,，人民幣全年走勢會(huì)和以往先慢后快的節(jié)奏有很大不同，上半年人民幣升值速度可能快于下半年,。
第二,，升值步伐將有所加快。這里的升值加快是指人民幣名義有效匯率,。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),，要使匯率顯現(xiàn)從緊效應(yīng)，名義有效匯率至少升值5%,�,？紤]到2008年通貨膨脹水平以及其他配套的結(jié)構(gòu)性政策，匯率升值對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是出口行業(yè)會(huì)產(chǎn)生明顯的緊縮壓力,。
第三,，對(duì)主要貨幣將全面升值。2008年國際外匯市場上不會(huì)出現(xiàn)過去一年里大升大貶的動(dòng)蕩格局,，主要貨幣匯率將處于盤整狀態(tài),。如果人民幣名義有效匯率升值5%，那么對(duì)美元,、歐元,、日元和英鎊都會(huì)有不同程度的升值。
第四,，對(duì)美元匯率將落在一個(gè)較大的區(qū)間中,。目前美元匯率處于歷史的低點(diǎn)，美元貶值有利于減輕美國的對(duì)外債務(wù),，但是美元繼續(xù)貶值會(huì)損害美國的長遠(yuǎn)利益,，包括動(dòng)搖美元的國際貨幣地位，因此不排除美元止跌回升,�,？紤]到美元匯率的不確定性，人民幣對(duì)美元匯率可能落在6.6到6.8之間,。
（作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長） |