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中國烹飪協會表示,，其起草的國內貿易行業(yè)標準《早餐經營規(guī)范》即將于今年5月正式實施,。這也是全國范圍內首個早餐標準。其中規(guī)定,，早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經營供應單位,，這也就意味著以后個體的煎餅攤,、餛飩攤將被取締。(1月9日中國經濟網)
近些年來,，由行業(yè)協會和一些大企業(yè)牽頭起草制定的行業(yè)標準和國家標準越來越多,。為什么需要制定行業(yè)標準和國家標準，幾乎理由都相似,，為了規(guī)范管理,。就拿早餐標準來說，是因為“煎餅攤,、餛飩攤大都沒有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,，衛(wèi)生狀況令人擔憂”�,？墒敲鎸χ@個很充足的理由,，但還是讓人不得不有疑問，既然承認“煎餅攤,、餛飩攤大都沒有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證”,，那么也意味著承認有小部分煎餅攤、餛飩攤有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,，在這種情況下,，讓有業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的也要隸屬于早餐經營供應單位，否則就取締,，這么做合理嗎,？
再說了，即使那些沒有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，只要有關部門加強管理,，讓他們申請營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,，不也就可以了嗎？為什么非要“必須是連鎖企業(yè),；有統(tǒng)一加工,、配送中心；統(tǒng)一品牌,、形象,、產品和服務”呢？這不是明擺著要取締個體的煎餅攤,、餛飩攤嗎,？
行業(yè)協會和一些大企業(yè)往往代表著大集團利益，因此在牽頭起草制定行業(yè)標準和國家標準時也往往代表大集團利益,，在制定過程中,，個體戶的聲音很弱或者根本就沒有，因此他們的利益不但沒有得到重視,，還往往成了打擊的目標,。這次早餐行業(yè)標準，我們就可以清楚地看出這一點,，利用行業(yè)標準提高衛(wèi)生狀況是一個借口,，真實的目的就是讓那些個體戶投身于經營供應單位中，或被取締,。這么做最大的得益者當然就是大集團利益,。
這種借制定行業(yè)標準和國家標準打擊個體經營者的現象，不得不引起有關部門的重視,。煎餅攤,、餛飩攤許多都是下崗工人等弱勢群體，他們往往靠煎餅攤,、餛飩攤維持生活,，這么做，實際上就是抬高了弱者生存的門檻,。
當前,，我國就業(yè)形式很嚴峻，個體戶有逐漸減少的趨勢,。在這種情況下,，有關部門就應該盡可能地減低就業(yè)門檻，怎么能利用行業(yè)標準提高就業(yè)門檻,，減少個體戶呢,？即使這么做,，能帶來管理的一些方便，但為此抬高弱勢者的生存門檻,，帶來的不只是對弱勢群體的傷害,，還有可能增加社會的安全隱患。
對這種行業(yè)標準,，有關部門應該慎重出抬,，或者至少在制定行業(yè)標準和國家標準的時候，讓那些弱者有一定的發(fā)言權,。 |