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中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)表示，其起草的國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》即將于今年5月正式實(shí)施,。這也是全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)早餐標(biāo)準(zhǔn),。其中規(guī)定，早餐亭,、早餐車(chē)必須隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位,，這也就意味著以后個(gè)體的煎餅攤、餛飩攤將被取締,。(1月9日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
近些年來(lái),，由行業(yè)協(xié)會(huì)和一些大企業(yè)牽頭起草制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多,。為什么需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幾乎理由都相似,，為了規(guī)范管理,。就拿早餐標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，是因?yàn)椤凹屣灁�,、餛飩攤大都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)”�,？墒敲鎸�(duì)著這個(gè)很充足的理由,，但還是讓人不得不有疑問(wèn)，既然承認(rèn)“煎餅攤,、餛飩攤大都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證”,，那么也意味著承認(rèn)有小部分煎餅攤、餛飩攤有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,，在這種情況下,，讓有業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的也要隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位，否則就取締,，這么做合理嗎,？
再說(shuō)了，即使那些沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,，只要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理,，讓他們申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，不也就可以了嗎,？為什么非要“必須是連鎖企業(yè),；有統(tǒng)一加工、配送中心,；統(tǒng)一品牌,、形象、產(chǎn)品和服務(wù)”呢,？這不是明擺著要取締個(gè)體的煎餅攤,、餛飩攤嗎？
行業(yè)協(xié)會(huì)和一些大企業(yè)往往代表著大集團(tuán)利益,，因此在牽頭起草制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也往往代表大集團(tuán)利益,，在制定過(guò)程中，個(gè)體戶(hù)的聲音很弱或者根本就沒(méi)有,，因此他們的利益不但沒(méi)有得到重視,，還往往成了打擊的目標(biāo)。這次早餐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們就可以清楚地看出這一點(diǎn),，利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高衛(wèi)生狀況是一個(gè)借口,，真實(shí)的目的就是讓那些個(gè)體戶(hù)投身于經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位中，或被取締,。這么做最大的得益者當(dāng)然就是大集團(tuán)利益,。
這種借制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)打擊個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)象，不得不引起有關(guān)部門(mén)的重視,。煎餅攤,、餛飩攤許多都是下崗工人等弱勢(shì)群體，他們往往靠煎餅攤,、餛飩攤維持生活，這么做,，實(shí)際上就是抬高了弱者生存的門(mén)檻,。
當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)形式很?chē)?yán)峻,，個(gè)體戶(hù)有逐漸減少的趨勢(shì),。在這種情況下，有關(guān)部門(mén)就應(yīng)該盡可能地減低就業(yè)門(mén)檻,，怎么能利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高就業(yè)門(mén)檻,，減少個(gè)體戶(hù)呢？即使這么做,，能帶來(lái)管理的一些方便,，但為此抬高弱勢(shì)者的生存門(mén)檻，帶來(lái)的不只是對(duì)弱勢(shì)群體的傷害,，還有可能增加社會(huì)的安全隱患,。
對(duì)這種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該慎重出抬,，或者至少在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,，讓那些弱者有一定的發(fā)言權(quán)。 |