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| 電信資費(fèi)調(diào)整步入傾聽民意之路 |
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| 2008-01-04 作者：馮曉芳 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、信息產(chǎn)業(yè)部2日公告，擬于1月中下旬召開“降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì),。從手機(jī)資費(fèi)“雙改單”到清理資費(fèi)套餐,，從規(guī)范信息服務(wù)商（SP）收費(fèi)行為到公開評(píng)估手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)電信資費(fèi)改革開始走上傾聽民意之路,。
目前,，我國(guó)電話用戶數(shù)已超過(guò)9億戶，用戶規(guī)模居世界首位,。近一年來(lái),，手機(jī)用戶更是進(jìn)入前所未有的增長(zhǎng)周期,，平均月增長(zhǎng)高達(dá)712萬(wàn)戶。在城市和鄉(xiāng)村,，電話費(fèi)尤其是手機(jī)費(fèi)已成為許多人日常開支中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。因此，電信資費(fèi)改革牽動(dòng)民心,。
我國(guó)電信業(yè)發(fā)展初期,，迫切需要巨大的資金投入，手機(jī)雙向收費(fèi)等資費(fèi)設(shè)置均緣于此,。近年來(lái)隨著通信技術(shù)突飛猛進(jìn),，通信平均成本大幅下降，通信業(yè)務(wù)量增加但資費(fèi)水平下降應(yīng)是合理趨勢(shì),。通過(guò)資費(fèi)下調(diào),，讓民眾分享技術(shù)進(jìn)步成果，也是電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)讓利于民,、取信于民的關(guān)鍵,。
我國(guó)電信資費(fèi)改革，一直圍繞“政府宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格”的核心,，除了少數(shù)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分和與電信用戶利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行上限管制外,，其他業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定,。
在2007年全面推行手機(jī)
“雙改單”后,，漫游費(fèi)成為民眾關(guān)注焦點(diǎn)。手機(jī)本地通話費(fèi)水平連年下降,，也使國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)與本地通話費(fèi)差距日益拉大,。雖然2005年國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)實(shí)行上限管理后，有的企業(yè)推出了本地,、漫游同價(jià)的資費(fèi)套餐,，但漫游通話費(fèi)總體降幅并不明顯。
2007年5月,，信息產(chǎn)業(yè)部在網(wǎng)站上公布了用戶意見調(diào)查問(wèn)卷,，發(fā)展改革委網(wǎng)站上發(fā)布消息并提供用戶意見調(diào)查問(wèn)卷的鏈接；5月至7月向電信企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案,，并進(jìn)行成本監(jiān)審；8月至9月匯總歸納各方意見,；10月就歸納方案聽取意見,；11月研究各方意見，制定調(diào)整方案,；2008年1月中下旬召開聽證會(huì),，聽證會(huì)代表由消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者、專家學(xué)者,、有關(guān)部門組成,。電信資費(fèi)調(diào)整終于走上傾聽民意之路。
相信在電信資費(fèi)回歸民意后,，電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)該會(huì)有更多的思路,。 |
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