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| 2008-01-04 作者：馮曉芳 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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國家發(fā)展和改革委員會,、信息產(chǎn)業(yè)部2日公告,，擬于1月中下旬召開“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準”聽證會。從手機資費“雙改單”到清理資費套餐,，從規(guī)范信息服務(wù)商（SP）收費行為到公開評估手機國內(nèi)漫游費上限標準,，我國電信資費改革開始走上傾聽民意之路,。
目前，我國電話用戶數(shù)已超過9億戶,，用戶規(guī)模居世界首位,。近一年來，手機用戶更是進入前所未有的增長周期,，平均月增長高達712萬戶,。在城市和鄉(xiāng)村，電話費尤其是手機費已成為許多人日常開支中的一項重要內(nèi)容,。因此,，電信資費改革牽動民心。
我國電信業(yè)發(fā)展初期,，迫切需要巨大的資金投入,，手機雙向收費等資費設(shè)置均緣于此,。近年來隨著通信技術(shù)突飛猛進，通信平均成本大幅下降,，通信業(yè)務(wù)量增加但資費水平下降應(yīng)是合理趨勢,。通過資費下調(diào)，讓民眾分享技術(shù)進步成果,，也是電信運營企業(yè)讓利于民,、取信于民的關(guān)鍵。
我國電信資費改革,，一直圍繞“政府宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格”的核心，除了少數(shù)對市場競爭不充分和與電信用戶利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費實行上限管制外,，其他業(yè)務(wù)資費標準和資費結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)由經(jīng)營者自主確定,。
在2007年全面推行手機
“雙改單”后，漫游費成為民眾關(guān)注焦點,。手機本地通話費水平連年下降,，也使國內(nèi)漫游通話費與本地通話費差距日益拉大。雖然2005年國內(nèi)漫游通話費實行上限管理后,，有的企業(yè)推出了本地,、漫游同價的資費套餐，但漫游通話費總體降幅并不明顯,。
2007年5月,，信息產(chǎn)業(yè)部在網(wǎng)站上公布了用戶意見調(diào)查問卷，發(fā)展改革委網(wǎng)站上發(fā)布消息并提供用戶意見調(diào)查問卷的鏈接,；5月至7月向電信企業(yè),、研究機構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案，并進行成本監(jiān)審,；8月至9月匯總歸納各方意見,；10月就歸納方案聽取意見；11月研究各方意見,，制定調(diào)整方案,；2008年1月中下旬召開聽證會，聽證會代表由消費者,、經(jīng)營者,、專家學(xué)者、有關(guān)部門組成,。電信資費調(diào)整終于走上傾聽民意之路,。
相信在電信資費回歸民意后，電信市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)該會有更多的思路,。 |
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