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考慮購房入戶政策導致城市人口過快增長和帶來了教育,、社保負擔比較重等問題,，廣東省東莞市政府決定2008年1月1日起取消商品房購房入戶政策。(12月25日中新社)
90年代末期以來,，全國許多城市陸續(xù)實施了將城市戶籍的行政門檻變成經濟門檻的辦法,，購房入戶政策變成了各級政府慣用的制度手段。早期的購房入戶政策出臺是基于兩種目的：一方面是戶籍制度改革的創(chuàng)新，為人們落戶到城市打開了一扇方便之門,；另一方面政府面對低迷的房市,，而采取“托市”的非常規(guī)舉措。
購房入戶弊端日益顯現(xiàn)出來,。首先,，戶口與商品房硬性捆綁，已成為推動城市房價上漲的重要推手,。在戶口的強力吸引下,，不但能抬高城市房市的身價，容易形成巨大的財富聚集效應,，而且大量炒房者也會紛至沓來,。譬如，去年大連市明文規(guī)定,，購買商品房人員辦理手續(xù)后,，其購買的商品房3年內不得轉讓。這表明,，商品房在3年后可自由轉讓,，還白拾到一個城市戶口，如此既能賣房,，又能賣戶口的好事,，人們不趨之若鶩才怪呢？
再者,，與現(xiàn)行國家宏觀調控政策嚴重相悖,。近年來，國家無論是出臺國六條,、國八條,，以及一系列的打壓房價惡性上漲的公共政策,，其目的就是讓老百姓安居樂業(yè),。令人匪夷所思的是，中央的政策遇到地方政府的“軟抵制”,，國家的“組合拳”被地方的“太極手”,，化為烏有。其中最為典型的就是購房入戶政策,，政府為了多賣房子,，竟然為開發(fā)商出頭下發(fā)紅頭文件。很明顯,，地方政府已淪為開發(fā)商的“推銷員”,。盡管國八條明確規(guī)定，建立政府負責制，對住房價格上漲過快控制不力的,，要追究有關責任人責任,。但是，“國八條”出臺已經有兩年多了,，也沒見地方領導因房價過高而丟掉官帽的,。
此外，購房入戶政策會產生各種巨大的潛在風險,。誠然,，高房價會給政府帶來GDP上升與財政收入增長等諸多政績，也會給開發(fā)商帶來滾滾財源,，但高房價更會帶來巨大風險,，如金融風險、經濟結構失調,、通貨膨脹以及財政風險等等,，這些風險積累到一定程度時，就會集中爆發(fā),。顯然,，靠購房入戶政策拯救房市，無疑是飲鴆止渴,，即便它能暫時緩解低迷的房市,，但其負面作用會讓城市管理不堪重負。
值得玩味的是,，廣東省東莞市不是站在降低房價,、配合國家調控以及降低風險的立場，來斷然取消購房入戶政策,，而是站在自身利益的角度,，考慮到政府實施該政策后，所造成的教育,、社保負擔比較重等問題,，積重難返，難以承受,，才不得已放棄的,。我想，即便東莞市是不得已而為之,，但是,，也應該為該市取消這項政策叫好。
必須承認,，任何一項政策都有利有弊,，這就要求政府在出臺每一項公共政策之前，對政策可能引發(fā)的利弊作通盤考慮，不能只看到“利”,，對“弊”視而不見,，更不能與國家政策相沖突。因此,，筆者建議,，國家有必要對全國實施購房入戶政策的城市，進行一次徹底清理,，讓這項“弊”遠遠大于“利”的政策,，淘汰出局，盡早在公眾的視野中消失,。 |