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考慮購房入戶政策導(dǎo)致城市人口過快增長和帶來了教育,、社保負(fù)擔(dān)比較重等問題，廣東省東莞市政府決定2008年1月1日起取消商品房購房入戶政策,。(12月25日中新社)
90年代末期以來,，全國許多城市陸續(xù)實施了將城市戶籍的行政門檻變成經(jīng)濟(jì)門檻的辦法，購房入戶政策變成了各級政府慣用的制度手段,。早期的購房入戶政策出臺是基于兩種目的：一方面是戶籍制度改革的創(chuàng)新,，為人們落戶到城市打開了一扇方便之門；另一方面政府面對低迷的房市,，而采取“托市”的非常規(guī)舉措,。
購房入戶弊端日益顯現(xiàn)出來。首先,，戶口與商品房硬性捆綁,，已成為推動城市房價上漲的重要推手。在戶口的強(qiáng)力吸引下,，不但能抬高城市房市的身價,，容易形成巨大的財富聚集效應(yīng)，而且大量炒房者也會紛至沓來,。譬如,，去年大連市明文規(guī)定，購買商品房人員辦理手續(xù)后,，其購買的商品房3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,。這表明，商品房在3年后可自由轉(zhuǎn)讓,，還白拾到一個城市戶口,，如此既能賣房，又能賣戶口的好事,，人們不趨之若鶩才怪呢,？
再者，與現(xiàn)行國家宏觀調(diào)控政策嚴(yán)重相悖,。近年來,，國家無論是出臺國六條、國八條,，以及一系列的打壓房價惡性上漲的公共政策,，其目的就是讓老百姓安居樂業(yè),。令人匪夷所思的是，中央的政策遇到地方政府的“軟抵制”,，國家的“組合拳”被地方的“太極手”,，化為烏有。其中最為典型的就是購房入戶政策,，政府為了多賣房子,，竟然為開發(fā)商出頭下發(fā)紅頭文件。很明顯,，地方政府已淪為開發(fā)商的“推銷員”,。盡管國八條明確規(guī)定，建立政府負(fù)責(zé)制,，對住房價格上漲過快控制不力的,，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。但是,，“國八條”出臺已經(jīng)有兩年多了，也沒見地方領(lǐng)導(dǎo)因房價過高而丟掉官帽的,。
此外,，購房入戶政策會產(chǎn)生各種巨大的潛在風(fēng)險。誠然,，高房價會給政府帶來GDP上升與財政收入增長等諸多政績,，也會給開發(fā)商帶來滾滾財源，但高房價更會帶來巨大風(fēng)險,，如金融風(fēng)險,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)、通貨膨脹以及財政風(fēng)險等等,，這些風(fēng)險積累到一定程度時,，就會集中爆發(fā)。顯然,，靠購房入戶政策拯救房市,，無疑是飲鴆止渴，即便它能暫時緩解低迷的房市,，但其負(fù)面作用會讓城市管理不堪重負(fù),。
值得玩味的是，廣東省東莞市不是站在降低房價,、配合國家調(diào)控以及降低風(fēng)險的立場,，來斷然取消購房入戶政策，而是站在自身利益的角度,，考慮到政府實施該政策后,，所造成的教育,、社保負(fù)擔(dān)比較重等問題，積重難返,，難以承受,，才不得已放棄的。我想,，即便東莞市是不得已而為之,，但是，也應(yīng)該為該市取消這項政策叫好,。
必須承認(rèn),，任何一項政策都有利有弊，這就要求政府在出臺每一項公共政策之前,，對政策可能引發(fā)的利弊作通盤考慮,，不能只看到“利”，對“弊”視而不見,，更不能與國家政策相沖突,。因此，筆者建議,，國家有必要對全國實施購房入戶政策的城市,，進(jìn)行一次徹底清理，讓這項“弊”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“利”的政策,，淘汰出局,，盡早在公眾的視野中消失。 |