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近來,，央企利潤今年將達(dá)到1萬億元的消息引來社會不同層面的“且喜且憂”,，國資委主任李榮融12月17日接受記者采訪時(shí)表示，央企利潤增長有一部分價(jià)格增長的因素，但主要是從加強(qiáng)管理和提高技術(shù)上摳出來的,。如中石油,、中石化保障供應(yīng)，為國家做出巨大貢獻(xiàn),，卻既背風(fēng)險(xiǎn)又背惡名,，我為他們鳴不平。而對于石油石化電力等所謂的壟斷企業(yè),，他說,，沒有哪個(gè)國家將石油分散到個(gè)人手里，美國將最大的兩家石油公司合并,，而我國有三家石油公司,，三家不如人家一家�,？创@個(gè)問題應(yīng)該有全球視野而不只是局限于國內(nèi),。（《法制日報(bào)》12月18日）
聽了李榮融這番話會產(chǎn)生這樣的印象：中國現(xiàn)有石油體制與美國的沒有啥差別，早就與世界接軌了,，已經(jīng)很先進(jìn)了,，因此也沒有改革的必要了�,？蛇@是真的嗎,？看看新華社的一則報(bào)道。
該報(bào)道中說,，目前我國石油政策對民營企業(yè)的限制表現(xiàn)在三個(gè)方面,，一是國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油要全部交給石油集團(tuán)、石化集團(tuán)的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營,，其他企業(yè),、單位不得批發(fā)經(jīng)營，各煉油廠一律不得自銷,，對違規(guī)銷售成品油的煉油廠,，要停止其原油供應(yīng)（民企沒有原油進(jìn)口權(quán)）；二是規(guī)定乙醇汽油只能由兩大集團(tuán)調(diào)和銷售,，市場上只能銷售車用乙醇汽油,。三是沒有兩大集團(tuán)同意蓋章，各鐵路局不準(zhǔn)受理成品油運(yùn)輸業(yè)務(wù),。
該報(bào)道中說,，美國共有4000多家中小石油公司與5家主體石油公司相互配合，以靈活的市場方式掌控國內(nèi)和世界石油主產(chǎn)國的資源,。美國大大小小的石油公司滲透到地球的每一個(gè)產(chǎn)油的地方（任何企業(yè)都可自主到外國購買原油）,。在日本，不分企業(yè)和個(gè)人,，不分行業(yè),，不計(jì)比例大小,，政府都鼓勵(lì)、支持甚至資助他們在世界各地以各種方式獲得石油資源,！為了確保我國石油安全,，專家建議國家明確民營煉油企業(yè)的自主采購原油權(quán)和成品油銷售權(quán)，明確民營成品油批發(fā)企業(yè)的進(jìn)口權(quán),，對在國際石油市場上拿到勘探,、開采項(xiàng)目和石油份額的企業(yè)，給予貸款支持,，對將石油運(yùn)回國內(nèi)的企業(yè)在稅收上給予優(yōu)惠,。
兩相對比不難發(fā)現(xiàn)，在美國和日本,，民營企業(yè)擁有和國有企業(yè)同樣的進(jìn)口石油權(quán)和自我銷售權(quán),，即使國有企業(yè)掌控了國內(nèi)大部分石油資源，也不可能完全左右石油價(jià)格,，而我國的民營石油企業(yè)根本就沒有這兩項(xiàng)權(quán)利,，只能任由兩大集團(tuán)上下宰割。請問美國石油經(jīng)營權(quán)到底有沒有“分散到個(gè)人（民企）手里”,？美國將最大的兩家石油公司合并,，是否就等于美國只有一家企業(yè)在壟斷石油經(jīng)營權(quán)？我國除了三家石油公司外,，還有幾家企業(yè)擁有像美國民間石油企業(yè)那樣的公平競爭權(quán)利,？中石油、中石化到底算不算壟斷行業(yè),？在這樣巨大差別的前提下,，能說中國的石油管理體制和美國一樣嗎？這種說法能說是“全球視野”嗎,？ |