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| 2007-12-18 阿計（北京 記者） 來源:新京報 |
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隨著法定節(jié)假日調(diào)整方案經(jīng)過意見征求,，讓不同觀點充分表達,，節(jié)假日調(diào)整方案正式公布實行,。此次政策修正所貫穿的“民意”紅線,，在中國的民主社會成長史上具有特殊意義。
回顧此次節(jié)假日政策調(diào)整的全過程，無論是在方案擬制階段的多方調(diào)研,，還是調(diào)整草案公布后的大規(guī)模征求意見,，都展示了民主社會的兩大基本價值追求：一方面是公權(quán)機關(guān)以開放的姿態(tài)汲取民意、尊重民意,，謀求以民意決定公共決策的天平,；另一方面是公民以高漲的熱情介入公共生活，150多萬網(wǎng)民的投票,，足以說明一個公民社會正在迅速形成。也正因?qū)γ褚獾闹鲃游{和民意的積極表達,，使得節(jié)假日調(diào)整不再囿于“假日經(jīng)濟”的局限,，而展示了“傳承民族傳統(tǒng)文化”、“體現(xiàn)社會公平”等豐富的維度,。
在利益多元化的年代,，一項涉及全體國民福利的政策調(diào)整，在取消“五一”黃金周等重大變化上遭遇不同“民意”,，乃正�,，F(xiàn)象。重要的是,，如何構(gòu)建暢通的政府與民眾的溝通機制,，及時回應民眾意見。在節(jié)假日調(diào)整方案正式公布后,，國家發(fā)改委等部門并沒有“一了百了”,，而是在公共媒體上比較詳細闡釋了此次政策修正的前因后果、民意反響等,，尤其是對反對的聲音盡量做出了解釋,。它體現(xiàn)出公共決策雖不能滿足所有人的愿望，但至少應滿足所有人的知情權(quán)和表達權(quán)的理念,。
圍繞此次政策修正展開的公共討論,，不乏質(zhì)疑的聲音，有些還頗為偏激,。但這些聲音和其他民意一起,，獲得了較為寬松的表達環(huán)境，這既是政府心態(tài)走向?qū)捜莸捏w現(xiàn),，更是公民社會逐漸生長的結(jié)果,，它從一個側(cè)面反映了中國社會的重大進步。事實證明,，建立在參與權(quán),、表達權(quán)基礎(chǔ)上的公共討論，是民主社會必不可少的元素，有利于各利益群體平等地表達訴求,，也有利于提高公共決策的質(zhì)量,。
當然，分析此次節(jié)假日政策修正的過程,，亦有需改進之處,。
比如，此次調(diào)整方案在擬制過程中,，雖已通過座談會,、專題調(diào)研等途徑征求意見，但參與其間的多為政府部門,、社會團體,、專家學者、企業(yè)高管等精英人士,，普通公眾的參與途徑和參與方式有待進一步拓寬,。對事關(guān)國民重大利益的公共政策，如何通過聽證,、公眾征詢等方式,，盡可能提前公眾參與的節(jié)點，在意見充分博弈的基礎(chǔ)上達成最優(yōu)方案,，乃至提供幾套選擇性方案,，再經(jīng)受民意的評判，仍是今后公共決策應當重視的問題,。
又如,，網(wǎng)上民意調(diào)查問卷的設(shè)計如果能更科學，吸納民意的渠道如果能更廣闊,，公共討論的時間如果能更長久,，公權(quán)機關(guān)對民意的回應如果能同步，社會接受節(jié)假日調(diào)整方案也就能更順利,�,？梢姡矝Q策部門的民主意識,、民主技術(shù)等還有提升空間,。
隨著時間的推移，五一黃金周存廢等尚存的爭議,，也許會漸漸淡出歷史記憶,，民眾也會慢慢習慣新的休假安排。但是,，不能遺忘的是此次公共事件所帶來的最大教益,，那就是：黃金周可以減少,，公共決策的含金量可繼續(xù)提高。 |
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