|
種種跡象表明，中國或?qū)⒂瓉硪粋�“加薪減稅”的時代,。
11月28日，上海市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，配合勞動合同法實施，上海將建立企業(yè)工資集體協(xié)議網(wǎng)上審查和企業(yè)工資收入分配情況行政函告制度,。今后,，如果上海職工出現(xiàn)收入偏低等情況，政府部門將直接出面干預(yù)（《東方早報》11月29日）,。此前,，廣東省也明確表示，從明年起,，政府將通過工資立法強(qiáng)制企業(yè)漲工資。
廣東和上海作為中國經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn),，其做法具有示范意義,。構(gòu)建工資增長的長效機(jī)制，應(yīng)作為有效啟動內(nèi)需,、矯正經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡和國民收入分配失衡,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項關(guān)鍵性改革。
在過去多年的經(jīng)濟(jì)高速增長中,，政府稅收和企業(yè)利潤增幅都高于GDP增幅,，而職工工資增幅低于GDP增幅。中國社科院《中國企業(yè)競爭力報告（2007）———盈利能力與競爭力》指出,，1990至2005年,，勞動者報酬占GDP的比例降低了12%；而同期營業(yè)余額占GDP比例從21.9%增加到29.6%,�,？梢哉f，企業(yè)利潤和財政收入的大幅增加,，相當(dāng)程度上是以職工低收入為代價的,。
無疑，中國經(jīng)濟(jì)不可能在這種跛腳狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展,，職工工資收入與國民經(jīng)濟(jì)同步增長的要求,，迫切呼喚一個“加薪減稅”時代的到來。廣東,、上海首先揭開此序幕,，這也是對十七大報告明確提出的“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”的直接呼應(yīng),。
就減稅而言,，若實施必將起到“放水養(yǎng)魚”,、富企、富民以強(qiáng)國的作用,。這方面,，全國性的行動已經(jīng)開始�,！镀髽I(yè)所得稅法》及“實施條例”將于2008年1月1日施行,。據(jù)國家稅務(wù)總局官員介紹，新的企業(yè)所得稅法將企業(yè)所得稅稅率從33%降到25%,，而且規(guī)定小型微利企業(yè)的稅率為20%,，對高新技術(shù)企業(yè)設(shè)定了15%的優(yōu)惠稅率等，這些變化將帶來減稅的效果,。據(jù)測算,，2008年新稅法實施當(dāng)年我國財政減收大約為930億左右。此外,，人們還期待,，目前的個人收入調(diào)節(jié)稅(起征點偏低)的修改，也能盡快提上議事日程,。
就加薪而言,，目前還有人擔(dān)心，政府直接出面干預(yù)職工工資會影響企業(yè)自主權(quán),。其實,，在法律范圍內(nèi)，政府干預(yù)的形式可以多種多樣,。除了目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，政府調(diào)控工資的手段還有很多,。
比如,，嚴(yán)格執(zhí)行勞動法和勞動合同法，從嚴(yán)格控制企業(yè)勞動定額和員工加班等入手,，增加就業(yè)機(jī)會,，間接提高勞動者工資。上海有資料表明,，職工的勞動定額過高已成普遍現(xiàn)象,，兩成人8小時完不成定量工作。通過提高定額的“計件工資”或者加班變相壓低工資,，已成一些企業(yè)的通病,，而對此沒有統(tǒng)一規(guī)范。提高員工工資,，政府不妨從這方面找到突破口,。
還有,，創(chuàng)造法制環(huán)境，保障工會履行職權(quán),，通過工會組織提高職工的集體議價能力,。這一條是根本。為了確保職工工資增長與企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，特別強(qiáng)化勞工組織的作用,，《美國國家勞資關(guān)系法》明確規(guī)定了勞工組織擁有的與雇主在諸多方面的“交涉權(quán)”。這些做法值得借鑒,。
此外,，政府通過有效承擔(dān)自身的社會保障和公共服務(wù)責(zé)任，也能有效地促進(jìn)職工工資增長,。當(dāng)務(wù)之急,，是加快編織覆蓋全民的基本社會保障網(wǎng)。公民在醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的保障能夠“一網(wǎng)打盡”,，將大大增強(qiáng)全社會防止通貨膨脹的能力,。這張網(wǎng)既是墊高全社會工資底線的“薪酬保底網(wǎng)”,，也是“社會穩(wěn)定網(wǎng)”,。 |