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| 2007-11-29 作者：楊濤 來源:東方早報(bào) |
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11月28日,，上證綜指收市報(bào)4803.394點(diǎn),，跌1.19%，成交532.58億元,；深證成指收市報(bào)15359.159點(diǎn),，跌2.05%，成交241.34億元,。事實(shí)上,，從上個(gè)月以來，股市行情在調(diào)整中一直不斷下跌,，跌幅已經(jīng)超過2006年以來漲幅的20%,。雖然現(xiàn)在說“熊市”為時(shí)太早，但股市至少有些“熊態(tài)”吧,。眼下交易量不到最高時(shí)的五分之一,，股民、券商,、國(guó)稅三方皆輸,。
然而，今年5月30日由千分之一調(diào)整為千分之三的證券（股票）交易印花稅稅率，卻巋然不動(dòng),，這就意味著,，股民每交易一次股票，不論盈虧,，政府財(cái)政就可有一筆收入,。在股市疲軟的狀況下，如此之高的稅率可能將抑制股民的交易行為,，“熊態(tài)”或?qū)⒏堋?BR> 有關(guān)部門當(dāng)初提高印花稅稅率的目的,，無非是想通過提高交易成本，給當(dāng)時(shí)持續(xù)上漲的股市開個(gè)空調(diào),，降降溫,。事實(shí)上，這一調(diào)整也的確達(dá)到了目的,，“5·30”以后,，股市經(jīng)歷過一次長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整。而今,，當(dāng)股市跌勢(shì)加劇,，許多股票已經(jīng)回到合理估值范圍之內(nèi)時(shí)，作為抑制股市過快升溫的工具之一的印花稅,，稅率是否有必要再行調(diào)整呢,？
而且，即使現(xiàn)在的股市不是“熊市”,，甚至明年可能還會(huì)面臨著股市升溫的問題,，但管理部門已經(jīng)探索和掌握了比印花稅更為有效的宏觀調(diào)控工具，管理層完全能通過市場(chǎng)調(diào)控的手段控制股市的風(fēng)險(xiǎn),。事實(shí)上,，10月下旬以來的這一次大調(diào)整，比“5·30”管理層提高印花稅稅率引發(fā)的調(diào)整,，力度更強(qiáng),，造成的跌幅更大。
印花稅是一種以征收公民財(cái)產(chǎn)的方式來調(diào)控股市的手段,，與其他調(diào)控手段比較起來,，它直接減少了股市投資者、尤其是中小股民的收益,。因此,，如果有其他調(diào)控手段，那么最好不要采取提高印花稅的方式調(diào)控股市,，我們的行政管理部門應(yīng)當(dāng)有這個(gè)自信,。
更為重要的是,，“5·30”的印花稅稅率提高，事先沒有經(jīng)過公開聽證,，在缺少一些必要程序下突然宣布征收,，股民財(cái)產(chǎn)一夜之間大幅縮水。因此,，有關(guān)部門不妨在股市已經(jīng)回調(diào)的情形下,，抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過一定的程序?qū)⒂』ǘ惗惵氏抡{(diào),，以期獲得一個(gè)多贏的局面,。
筆者認(rèn)為，在股市發(fā)生變化的新形勢(shì)下,，政府相關(guān)部門應(yīng)像考慮降低利息稅一樣認(rèn)真研究印花稅稅率下調(diào)的問題,，這不僅有利于股市的健康成長(zhǎng)，也有利于讓股市中更多中小散戶的財(cái)產(chǎn)性收入得以保值和升值,。 |
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