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| 2007-11-29 作者：楊濤 來(lái)源:東方早報(bào) |
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11月28日,，上證綜指收市報(bào)4803.394點(diǎn),，跌1.19%，成交532.58億元,；深證成指收市報(bào)15359.159點(diǎn),，跌2.05%,，成交241.34億元,。事實(shí)上,，從上個(gè)月以來(lái)，股市行情在調(diào)整中一直不斷下跌,，跌幅已經(jīng)超過(guò)2006年以來(lái)漲幅的20%,。雖然現(xiàn)在說(shuō)“熊市”為時(shí)太早，但股市至少有些“熊態(tài)”吧,。眼下交易量不到最高時(shí)的五分之一,，股民、券商,、國(guó)稅三方皆輸,。
然而，今年5月30日由千分之一調(diào)整為千分之三的證券（股票）交易印花稅稅率,，卻巋然不動(dòng),，這就意味著，股民每交易一次股票,，不論盈虧,，政府財(cái)政就可有一筆收入。在股市疲軟的狀況下,，如此之高的稅率可能將抑制股民的交易行為,，“熊態(tài)”或?qū)⒏堋?BR> 有關(guān)部門(mén)當(dāng)初提高印花稅稅率的目的，無(wú)非是想通過(guò)提高交易成本,，給當(dāng)時(shí)持續(xù)上漲的股市開(kāi)個(gè)空調(diào),，降降溫。事實(shí)上,，這一調(diào)整也的確達(dá)到了目的,，“5·30”以后，股市經(jīng)歷過(guò)一次長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整,。而今,，當(dāng)股市跌勢(shì)加劇，許多股票已經(jīng)回到合理估值范圍之內(nèi)時(shí),，作為抑制股市過(guò)快升溫的工具之一的印花稅,，稅率是否有必要再行調(diào)整呢？
而且,，即使現(xiàn)在的股市不是“熊市”,，甚至明年可能還會(huì)面臨著股市升溫的問(wèn)題，但管理部門(mén)已經(jīng)探索和掌握了比印花稅更為有效的宏觀調(diào)控工具,，管理層完全能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控的手段控制股市的風(fēng)險(xiǎn),。事實(shí)上，10月下旬以來(lái)的這一次大調(diào)整，比“5·30”管理層提高印花稅稅率引發(fā)的調(diào)整,，力度更強(qiáng),，造成的跌幅更大。
印花稅是一種以征收公民財(cái)產(chǎn)的方式來(lái)調(diào)控股市的手段,，與其他調(diào)控手段比較起來(lái),，它直接減少了股市投資者、尤其是中小股民的收益,。因此,，如果有其他調(diào)控手段，那么最好不要采取提高印花稅的方式調(diào)控股市,，我們的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有這個(gè)自信,。
更為重要的是，“5·30”的印花稅稅率提高,，事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證,，在缺少一些必要程序下突然宣布征收，股民財(cái)產(chǎn)一夜之間大幅縮水,。因此,，有關(guān)部門(mén)不妨在股市已經(jīng)回調(diào)的情形下，抓住這個(gè)時(shí)機(jī),，通過(guò)一定的程序?qū)⒂』ǘ惗惵氏抡{(diào),，以期獲得一個(gè)多贏的局面。
筆者認(rèn)為,，在股市發(fā)生變化的新形勢(shì)下,，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)像考慮降低利息稅一樣認(rèn)真研究印花稅稅率下調(diào)的問(wèn)題，這不僅有利于股市的健康成長(zhǎng),，也有利于讓股市中更多中小散戶的財(cái)產(chǎn)性收入得以保值和升值,。 |
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