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11月28日，上證綜指收市報4803.394點,，跌1.19%,，成交532.58億元；深證成指收市報15359.159點,，跌2.05%,，成交241.34億元。事實上,，從上個月以來,，股市行情在調(diào)整中一直不斷下跌，跌幅已經(jīng)超過2006年以來漲幅的20%,。雖然現(xiàn)在說“熊市”為時太早,，但股市至少有些“熊態(tài)”吧。眼下交易量不到最高時的五分之一,，股民,、券商、國稅三方皆輸,。
然而,，今年5月30日由千分之一調(diào)整為千分之三的證券（股票）交易印花稅稅率，卻巋然不動,，這就意味著,，股民每交易一次股票，不論盈虧,，政府財政就可有一筆收入,。在股市疲軟的狀況下，如此之高的稅率可能將抑制股民的交易行為,，“熊態(tài)”或?qū)⒏堋?BR> 有關部門當初提高印花稅稅率的目的,，無非是想通過提高交易成本，給當時持續(xù)上漲的股市開個空調(diào),，降降溫,。事實上,，這一調(diào)整也的確達到了目的，“5·30”以后,，股市經(jīng)歷過一次長時間的調(diào)整,。而今，當股市跌勢加劇,，許多股票已經(jīng)回到合理估值范圍之內(nèi)時,，作為抑制股市過快升溫的工具之一的印花稅，稅率是否有必要再行調(diào)整呢,？
而且,，即使現(xiàn)在的股市不是“熊市”，甚至明年可能還會面臨著股市升溫的問題,，但管理部門已經(jīng)探索和掌握了比印花稅更為有效的宏觀調(diào)控工具,，管理層完全能通過市場調(diào)控的手段控制股市的風險,。事實上,，10月下旬以來的這一次大調(diào)整，比“5·30”管理層提高印花稅稅率引發(fā)的調(diào)整,，力度更強,，造成的跌幅更大。
印花稅是一種以征收公民財產(chǎn)的方式來調(diào)控股市的手段,，與其他調(diào)控手段比較起來,，它直接減少了股市投資者、尤其是中小股民的收益,。因此,，如果有其他調(diào)控手段，那么最好不要采取提高印花稅的方式調(diào)控股市,，我們的行政管理部門應當有這個自信,。
更為重要的是，“5·30”的印花稅稅率提高,，事先沒有經(jīng)過公開聽證,，在缺少一些必要程序下突然宣布征收，股民財產(chǎn)一夜之間大幅縮水,。因此,，有關部門不妨在股市已經(jīng)回調(diào)的情形下，抓住這個時機,，通過一定的程序?qū)⒂』ǘ惗惵氏抡{(diào),，以期獲得一個多贏的局面。
筆者認為,，在股市發(fā)生變化的新形勢下,，政府相關部門應像考慮降低利息稅一樣認真研究印花稅稅率下調(diào)的問題,，這不僅有利于股市的健康成長，也有利于讓股市中更多中小散戶的財產(chǎn)性收入得以保值和升值,。 |
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