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| 破除“行政壁壘”發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì) |
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| 2007-11-21 新華社記者:李亞彪 張和平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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用稅收,、信貸等優(yōu)惠政策扶持本地企業(yè),、“打壓”外地企業(yè)的現(xiàn)象,，今后在武漢城市圈內(nèi)的九個(gè)城市將趨于消除,。近日在杭州召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)區(qū)域合作座談會(huì)上,，湖北省發(fā)展改革委表示,，省國稅局正對(duì)這些城市自行制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)、對(duì)本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的涉稅規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理和糾正,，以防止和糾正各地沖擊市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“行政壁壘”，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,。
湖北的做法到底能有多大力度和效果,，尚有待觀察，但方向無疑是正確的,。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地區(qū)封鎖,，從來就是保護(hù)落后、限制先進(jìn),。它破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，削弱經(jīng)濟(jì)活力,，損害消費(fèi)者權(quán)益,，妨礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，干擾改革發(fā)展大局,。早在六年多前國務(wù)院頒布的關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定中,，就把打破經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地區(qū)封鎖列為“十五”期間整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容之一。黨的十七大又強(qiáng)調(diào),，要“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，突破行政區(qū)劃界限”“引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)”。
然而,，時(shí)至今日,，仍有一些地方通過行政手段限制公平競(jìng)爭(zhēng)。有的在轄區(qū)邊界層層設(shè)卡限制外地產(chǎn)品進(jìn)入,；有的在收取相關(guān)費(fèi)用上內(nèi)外有別,，在產(chǎn)品技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上內(nèi)外不同,；有的以歧視性資質(zhì)要求,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，排斥外地企業(yè)參與本地建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),。
“行政壁壘”流行,，同地方政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不深、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不高有關(guān),，也同一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀密不可分,�,？上驳氖牵絹碓蕉嗟牡胤秸J(rèn)識(shí)到了“行政壁壘”之害,，并著手拆除種種限制公平競(jìng)爭(zhēng)的“行政壁壘”,。面對(duì)豬肉等食品價(jià)格持續(xù)上漲，一些地方規(guī)定,，對(duì)調(diào)運(yùn)生豬的車輛,，牌照無論是本地還是外地的，一律免收“過路費(fèi)”,。
冰凍三尺,，非一日之寒�,！靶姓趬尽庇蓙硪丫�,，破除并非易事。有了好的開端的地方,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心深化改革,，把好事做好；尚未開始行動(dòng)的地方,，應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來,，自覺拆除“行政壁壘”，朝著建立健全全國統(tǒng)一,、公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范有序的大市場(chǎng)邁進(jìn)。 |
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