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11月以來,，國內(nèi)成品油執(zhí)行新價格,，但重慶、成都,、鄭州,、廣州、鄂州等大中城市及周邊地區(qū)近期再次出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張現(xiàn)象,。業(yè)內(nèi)人士分析,，國際原油價格居高不下，國內(nèi)成品油價格與國際油價倒掛日趨嚴(yán)重,。
國內(nèi)成品油價格上調(diào),，加油站供油緊張的局面非但沒有緩解,，相反還有愈演愈烈之勢。根本原因就在于,，國內(nèi)油價與國際油價倒掛,，煉油廠和供應(yīng)商銷售越多，造成的虧損就越大,，無奈之下只得“閉門謝客”,。
一方面是社會對油品的正常需求難以滿足，另一方面是“油價倒掛”讓企業(yè)承受不起,，于是,，國家發(fā)改委和各地政府三令五申，要求石油巨頭“不得擅自提價,，確保油品供應(yīng)”的敦促屢成空言,。因?yàn)樵谑袌鰲l件下，“油價倒掛”的問題不解決,，保證油品供應(yīng)根本就缺乏動力。而要解決“油價倒掛”,，惟有提高國內(nèi)油價,，讓油價徹底與國際接軌，這無疑也是開征燃油稅的良機(jī),。
以燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)以遏制公路亂收費(fèi),，從1994年就已經(jīng)開始動議。十七大期間,，國家財(cái)政部部長謝旭人在接受媒體采訪時稱,，我國將適時推出燃油稅，令燃油稅話題又受到人們的關(guān)注和熱議,。但由于國際市場油價持續(xù)大幅度上漲,，并一直處于高位運(yùn)行，何時是開征燃油稅的最佳時機(jī),，有關(guān)部門始終是心存顧慮,。
中國有句俗話叫做“長痛不如短痛”。在筆者看來,，國際油價屢創(chuàng)新高,，預(yù)示著高油價時代已經(jīng)到來，等待油價下降時再開征燃油稅,，這樣的“擇機(jī)”恐怕已經(jīng)再難尋覓,。而解決國內(nèi)油價倒掛，油價上調(diào)則不可避免,。與其等著國際油價下跌而讓燃油稅遙遙無期,，倒不如在調(diào)整油價時“一步到位”：同時開征燃油稅,，真正讓油價與國際接軌。
一個不可否認(rèn)的事實(shí)是,，國內(nèi)油價倒掛,，客觀上也導(dǎo)致一些市場投機(jī)行為。由于香港的油品含有附加稅,，因此油價遠(yuǎn)高于內(nèi)地,。巨大的利差吸引了眾多香港車輛來內(nèi)地的深圳加油。而一些國外航空公司熱衷到中國加低價油,，已經(jīng)成為一些機(jī)場的尋常風(fēng)景,。
事實(shí)上，資源類產(chǎn)品定價偏低的結(jié)果,，無形中也鼓勵了人們?yōu)E用和浪費(fèi)資源,，與建設(shè)節(jié)約型社會和保護(hù)環(huán)境背道而馳。而醞釀多年的燃油稅議而不決,，在一定程度上也損害了政府的公信力,。況且，目前正值來年征收養(yǎng)路費(fèi)的高峰時期,，適時免收養(yǎng)路費(fèi)而開征燃油稅,，不能不說是一個絕好的時機(jī)。 |