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| 2007-11-06 舒圣祥 來源:中國青年報(bào) |
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中國網(wǎng)通和中國電信持續(xù)了一年的“西線無戰(zhàn)事”狀況極有可能在明年終結(jié),。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,，10月中旬，南方網(wǎng)通21省市負(fù)責(zé)人在廣州召開會議,，明確2008年不再同中國電信續(xù)簽《中國電信集團(tuán)公司與中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司合作協(xié)議》,，并部署了明年在南方21省市業(yè)務(wù)的拓展。這意味著兩大電信巨頭簽署的“雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資”協(xié)議正式終結(jié),。
“電信網(wǎng)通停止固話競爭”曾經(jīng)是一條引起社會轟動的重大新聞,，受到了社會各界的質(zhì)疑。毫無疑問,，互不競爭協(xié)議簽署后,，形成了南北寡頭分治的局面。作為消費(fèi)者,，除了坐受固話壟斷外幾乎別無選擇,。不管電信兩巨頭有多么冠冕堂皇的理由，沒有競爭不是中國電信市場的最佳選擇,，這已違背了當(dāng)初電信南北分拆的初衷,。簽署互不競爭協(xié)議是明顯的合謀壟斷行為，必將導(dǎo)致價(jià)格失真,、管理低效,、服務(wù)品質(zhì)低下等諸多弊端，最終損害公共利益,。
遺憾的是,，盡管有公共輿論的強(qiáng)烈反對，還有法律專家的積極“上書”,，但這一壟斷協(xié)議的實(shí)施并未受到任何實(shí)質(zhì)性的阻攔,。與在此之后方便面企業(yè)開會集體漲價(jià)事件的處理結(jié)果，形成了鮮明的對比�,，F(xiàn)在,，這一協(xié)議卻自動“無疾而終”，這是市場競爭的勝利嗎,？
在我看來,，這決非真正的市場競爭的勝利，因?yàn)槲覀兊碾娦艠I(yè)本身就不存在實(shí)質(zhì)意義上的市場競爭,。當(dāng)初簽訂停止競爭協(xié)議,，如今又決定不再續(xù)簽這一協(xié)議，作出不同決定的是同樣的兩家企業(yè),。競爭與不競爭,，都是他們兩家說了算，而充分競爭的市場決沒有這樣的選擇余地，競爭是企業(yè)必須面對的不可選擇的事情,。
換句話說,，無論是當(dāng)初簽署互不競爭協(xié)議，還是今天終結(jié)這一協(xié)議,，歸根結(jié)底只是壟斷的不同表現(xiàn)形式和不同表現(xiàn)程度而已，電信市場本質(zhì)上的兩家分治,、雙頭壟斷的格局不可能被打破,。進(jìn)入大門的關(guān)閉讓異質(zhì)參與者沒有進(jìn)入的機(jī)會，這決定了電信巨頭之間的競爭,，更多只能是一種同質(zhì)化的虛偽競爭,。因此，電信和網(wǎng)通之間,，重新簽署新的壟斷協(xié)議并不比終結(jié)一個壟斷協(xié)議更難,。
更重要的是，壟斷協(xié)議的終結(jié)既不是出于監(jiān)管部門的依法干涉,，也不是出于壟斷者對法律法規(guī)的敬畏,，因而它不是法律的勝利，也不是輿論的勝利,，這使得壟斷協(xié)議的終結(jié)不具有任何深層的實(shí)質(zhì)價(jià)值。相反,，監(jiān)管的不力和法律的失尊會讓壟斷行為更加伸縮自如,。
當(dāng)然，消費(fèi)者終究還是歡迎電信巨頭終結(jié)互不競爭協(xié)議的,，只不過我們應(yīng)該時(shí)刻銘記：這只是壟斷巨頭追求自身利益更大化的結(jié)果,，因而消費(fèi)者受益的可能性不僅有限,，而且注定了會很不可靠,。一旦實(shí)際情況發(fā)生改變，電信巨頭隨時(shí)都存在著重新寡頭分治的可能,。 |
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