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經(jīng)過近1年的緊張運行，第一份《深圳市民生凈福利指標體系》統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果已新鮮出爐,。其中,，居民可支配收入增幅、空氣和水源質(zhì)量等五個指標引人關(guān)注,。據(jù)悉,，2006年底，深圳市在全國首創(chuàng)了“民生凈福利指標體系”,，第一次將老百姓應(yīng)得的“生活福利”量化成了看得見,、摸得著的指標體系,。(11月4日《新文化報》)
凈福利，是指經(jīng)濟發(fā)展所帶來的全部經(jīng)濟福利減去用于補償伴隨經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的負面效應(yīng)的消耗后所剩余的福利,。而“民生凈福利指標體系”的基本內(nèi)容涵蓋了收入分配與公平,、安全水平、社會保障水平,、公共服務(wù)水平,、人的全面發(fā)展水平等5個方面，共21項指標,，以此反映居民的生活福利狀況及動態(tài),。
筆者認為，《深圳市民生凈福利指標體系》的出臺,，表明我國的城市發(fā)展,、城市理念試圖開始一個新的轉(zhuǎn)型——從經(jīng)濟本位、政績本位開始向民生本位轉(zhuǎn)型,。所謂“凈福利指標”,，實際上只是把民生要求具體化、數(shù)字化而已,，而支撐這個指標的內(nèi)在動力則是政府施政的民生取向,。
從整個社會來看，只有少數(shù)人享受的福利不叫福利,，只有社會最邊緣,、最容易被忽視的人群也能享受到福利，才能切實體現(xiàn)社會福利的真正意義,。在這個指標體系中,，普通市民的收入和分配水平成為政府關(guān)注的重要問題，當經(jīng)濟發(fā)展與人們收入水平不協(xié)調(diào)時,，政府就需要認真思考并解決這一問題,；當某個地域出現(xiàn)零就業(yè)家庭時，這個地域就要受到重點監(jiān)督,，以促使其盡快解決問題,。并且，所有市民都將從這個指標體系中直接或間接受益,。
從這個角度來看,，深圳市政府的“福利指標體系”其實還蘊含著比這個指標本身更大的積極意義。深圳市政府秘書長李平說,，深圳將以此作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的標尺,，把“福利指標體系”作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。顯然,，“民生取向”能夠促使當政者把關(guān)注點更多地集中到降低失業(yè)率,、縮小居民收入差距,、減少環(huán)境污染、維護社會穩(wěn)定等上面來,。讓廣大人民群眾的根本利益得以實現(xiàn),，讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展的成果，成為人民政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的神圣職責,。
誠然,，標準的解決并非最終的解決。要經(jīng)得起“民生指標”的檢驗,，必須得到人民群眾的認可,。這就促使政府在決策方面，必須將決策的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到為人民謀利益的實際效果上來,。畢竟,，對于老百姓而言，效果才是真實可感的,。
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