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上海建國際金融中心的優(yōu)勢和劣勢
    2007-10-31    李華芳    來源:東方早報
  上海建設(shè)國際金融中心的雄心除了表現(xiàn)在拔地而起的環(huán)球金融中心之外,,也表現(xiàn)在成立高層智庫“中歐陸家嘴國際金融研究院”上,。該研究院正在成形的報告指出:建設(shè)國際金融中心非一朝一夕之事,需要硬件和“軟件”兩方面條件結(jié)合,。
  的確,,上海的硬件建設(shè)已接近世界一流,甚至在某些樓宇建設(shè)方面,,陸家嘴還走在了世界前列,。而上海的“軟件”建設(shè)則相對落后,,主要體現(xiàn)在人力資源匱乏和制度能力缺失兩個方面。
  2005年,,倫敦合作組織研究員馬義德(MarkYeandle)等人發(fā)布了一個關(guān)于全球金融中心競爭力的報告,。該報告比較了倫敦、紐約,、法蘭克福與巴黎四個全球金融中心,,將人力資源素質(zhì)、監(jiān)管環(huán)境,、商務(wù)成本與商務(wù)環(huán)境,、政府效率、稅收優(yōu)惠以及法治環(huán)境等均納入考核,。盡管這四個城市各有長短,,但這些指標(biāo)無疑是考核一個國際金融中心的重要變量。社科院金融所和上海金融與法律研究院隨后的報告指出,,上海的商務(wù)成本與倫敦,、紐約和東京相比,不算太高,。但金融業(yè)人力資源的素質(zhì)卻大大不如其他幾個中心,。一是因為工資水平的差異,另外一個重要的原因是培養(yǎng)人才的機制跟不上變化的金融環(huán)境,。
  其次,,在監(jiān)管效率上,上海與其他四個中心相比,,也有較大差距,。政府監(jiān)管層面,干預(yù)手段以行政干預(yù)居多,,而依法監(jiān)管的措施還比較少,,這是由于相關(guān)方面的法律缺失,以及當(dāng)前制度環(huán)境下“政大于法”的局限所致,。對于建設(shè)國際金融中心而言,,建立并完善保護(hù)市場和投資者的法律至關(guān)重要。上海能否從社保案中汲取教訓(xùn),,完善法制,,提高依法監(jiān)管的效率,這將會影響國際金融中心建設(shè)的步伐,。因為只有有效和公正的監(jiān)管,,才是國際金融中心建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。
  同時,,上海的國際金融中心建設(shè)步伐也受制于中國金融改革的步伐,。利率非市場化使得貨幣市場發(fā)展以及以利率水平為標(biāo)的的金融產(chǎn)品創(chuàng)新直接受到約束,,人民幣非自由兌換則使得外匯市場的創(chuàng)新受到制約,同時也影響了資本市場的對外開發(fā)速度與程度,,進(jìn)而影響了金融機構(gòu)拓展國際業(yè)務(wù)的能力和外資金融機構(gòu)的進(jìn)入熱情,。而且金融市場的主體信用基礎(chǔ)較為薄弱,金融機構(gòu)主體的產(chǎn)權(quán)并不明晰,,真正的負(fù)責(zé)機制尚未形成,,這使得金融創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足。當(dāng)然與紐約,、倫敦,、巴黎,、法蘭克福,、東京等綜合性國際金融中心相比,上海也有自己的特色和優(yōu)勢,。其所處的長三角腹地區(qū)域面積和發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U,;政府政策的傾斜和支持力度也是一個優(yōu)勢;而中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,,也為上海建設(shè)國際金融中心提供了良好的大環(huán)境,。從最近大型國有上市公司回歸A股對滬指的推動、人民幣匯率改革以來的靈活度加大,,以及大量民間資本涌入資本市場來看,,上海的前景看好。
  上海證交所研究中心的報告指出,,國際金融中心大致可分為如下三種類型:一是綜合性國際金融中心,,如紐約、倫敦,、巴黎,、法蘭克福、東京等,;二是區(qū)域性金融中心,,如新加坡、香港等,,三是避稅型金融中心,。各個國際金融中心都具有自身獨特的競爭優(yōu)勢,如紐約的“華爾街”,、倫敦的“國際化”,、法蘭克福的“衍生交易”及新加坡的“亞洲美元”等,但目前上海國際金融中心建設(shè)的定位和核心競爭優(yōu)勢并不是十分明晰,。
  因此,,上海的國際金融中心建設(shè)首先須明晰定位,,一個區(qū)域性的國際金融中心或許是較為適宜的定位;其次在努力提升自身軟硬件的同時,,中國應(yīng)進(jìn)一步深化金融體制改革,,上海可借改革東風(fēng)順勢而起,;最后要進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)改革的方向,,鼓勵金融創(chuàng)新。而這一切對上海建設(shè)國際金融中心而言,,并不輕松,,誠可謂“任重道遠(yuǎn)”。
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