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備受非議的機場建設費，在“終結軌道”上繼續(xù)前行,！民航總局10月9日表示,，經(jīng)批準，機場建設費將續(xù)征至2010年年底,。這意味著,，即使按照每年1.6億人次計算，乘坐飛機的民航乘客在2010年前,，需要額外繳付至少300億的機場建設費,。(10月10日《西安晚報》)
在市場經(jīng)濟條件下,，我們提倡自愿、公平,、等價有償,、誠實信用的公平交易行為。但目前在一些交易領域仍然存在一些背離公平交易的行為,，特別是一些行業(yè)總是以說不清道不明的理由把持話語權,，滿不在乎地演繹著“厚黑學”。機場建設費就屬于這樣背離公平交易的收費行為,�,？v然近些年來，批評建議不斷鉛印在媒體上,，較真兒的公民也曾經(jīng)就其合法性提起過公益訴訟,。但到今天，凡是乘飛機的人,，仍然被征收機場建設費。
始征于1992年的機場建設費,，被2002年財政部下發(fā)的文件要求,，應于2005年年底停止收取。然而隨后,，機場建設費被延至2006年年底,；而如今，又是在沒有向公眾說清楚為什么要續(xù)征的情況下,，再次被順延4年,。在機場建設費到期、續(xù)征,、再到期,、再續(xù)征的循環(huán)中，處于繳費“主體”的乘客似乎并無任何發(fā)言權,。
透視征收機場建設費的“霸王”行為,，我們分明看到的是民航業(yè)的“地盤經(jīng)濟”意識的惡性膨脹。如同電信行業(yè)收取電話月租費,；銀聯(lián)收取的跨行查詢費,；有線電視收取初裝費；火車收取退票費,；移動電話漫游費等等,，無不表現(xiàn)出“我的地盤我做主”的霸道。而在這些收費的背后,，都有價格部門批準的收費依據(jù),，即說收費是政府準許的,。
事實上，作為公共交通運營的機場,，大部分是由國家財政支出建設的,，而國家財政來自稅收，也就是說每個納稅人都對機場建設做出了貢獻,，再另行向納稅人收取機場建設費,，無異于是向納稅人重復征稅，如此,，于情于理于法都說不通,。同樣，在市場經(jīng)濟條件下,，任何一個企業(yè)都應該為自己的經(jīng)營行為承擔成本,。把應由航空公司擔負的投資朝乘客身上轉(zhuǎn)嫁，顯然是說不通的,。 |