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國(guó)家旅游局近日證實(shí),，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整，新休假方案目前已到最后論證階段,，如果正式操作,，最快有望從明年春節(jié)的黃金周開始調(diào)整。很可能將三大黃金周的假期分?jǐn)偟骄哂械湫鸵饬x的中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日上,，例如：中秋,、端午等，并且有望完善帶薪休假制（10月9日京華時(shí)報(bào)）,。
多次閱讀此類新聞,，總是疑竇叢生，難得其解,。例如國(guó)民休假問題,，究竟是民生問題還是旅游問題？考量國(guó)民休假的安排,，是考量其經(jīng)濟(jì)效益,，還是考量其社會(huì)效益？在我看來(lái),，國(guó)民休假是國(guó)民享受國(guó)家憲法保障的休息權(quán),，休息權(quán)包含在人權(quán)之中，社會(huì)法則應(yīng)當(dāng)服從自然法則,。所以,，國(guó)民休假問題，最終應(yīng)當(dāng)是民生問題,；既然是民生問題,，那么就是民政部門的服務(wù)職責(zé)范圍。可是多年來(lái),，民政部門對(duì)于國(guó)民關(guān)于休假事宜的熱烈討論,，幾乎是閉口不言，而旅游部門卻跳前跳后,，熱情熱中,。這是什么原因呢？
思量起來(lái),，原因恐怕還是有關(guān)部門，考量國(guó)民休假安排的時(shí)候,，是在考量其經(jīng)濟(jì)效益,，而不是考量其社會(huì)效益。黃金周的黃金概念,，不應(yīng)當(dāng)是旅游部門的物質(zhì)黃金收益,，而應(yīng)當(dāng)是國(guó)民休生養(yǎng)息健康頤年的精神黃金收益。如此看,，國(guó)民休假事宜的安排和調(diào)整,，斷然不該是旅游部門的事情，而應(yīng)該是民政部門的事情,。
在認(rèn)可國(guó)民休假是民生問題這樣的前提下,，那么國(guó)民休假事宜的安排和調(diào)整，是不是一定要等待政府部門來(lái)啟動(dòng)呢,？也就是說(shuō),，如果旅游部門不越位，而民政部門缺了位,，政府部門沒有誰(shuí)來(lái)考量國(guó)民休假安排和調(diào)整的事宜,，那么全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)——人大常委會(huì)中是否有相關(guān)分支委員會(huì)可以著手考量國(guó)民休假安排和調(diào)整的事宜呢？如果人大常委會(huì)中沒有相關(guān)分支委員會(huì)可以直接著手解決問題,，那么人大常委會(huì)是否有義務(wù)或者責(zé)任來(lái)提醒或者督促政府相關(guān)部門來(lái)解決國(guó)民休假安排和調(diào)整的事宜呢,？
對(duì)于國(guó)民休假這樣的大事，人大常委會(huì)最終需要拍板或者啟動(dòng)解決�,，F(xiàn)在的國(guó)民休假制度可以說(shuō)議論紛紛,，矛盾重重，定位混亂,，職責(zé)不明,。其實(shí)，“五一黃金周的旅游經(jīng)濟(jì)概念的渲染,，大大沖淡了勞動(dòng)節(jié)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的審視意義”（柏文學(xué)）,，甚至說(shuō)是異化；“國(guó)慶黃金周的旅游經(jīng)濟(jì)概念的宣揚(yáng)，同樣大大沖淡了國(guó)慶節(jié)勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的內(nèi)省意義”（郭松民）,。同時(shí),，這兩個(gè)黃金周的周實(shí)際上是享受假期三天，另外四天是前后雙休日的調(diào)整,。如果說(shuō)我們的黃金周有什么價(jià)值可以參考的話,，那就是雙休日的調(diào)整做法。
我以為,，自從周單休日改為周雙休日以后,，我們每年的假日已經(jīng)不少了，每年52個(gè)周,，每周休息兩天,，全年就是104天，加上現(xiàn)行的法定假日10天,，一共就是114天,。一年365天中有114天在休息，還少嗎,？這里說(shuō)的是能夠享受假期的人,，對(duì)于按日按時(shí)計(jì)算工薪的農(nóng)民工，對(duì)于個(gè)體戶,，對(duì)于農(nóng)民,，可以說(shuō)一天假期也沒有。所以我們不需要再增加假期,，而是要靈活地多多調(diào)整雙休日,，例如，清明節(jié),、端午節(jié),、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié),、元旦等等內(nèi)涵民族文化傳統(tǒng)的重要節(jié)日，可以調(diào)整前后的雙休日,，讓需要休假享受節(jié)日快樂的時(shí)候休假,，而前后的雙休日可以放棄。
需要特別討論的是春節(jié),，這個(gè)話題民間已經(jīng)討論了多少年，至今沒有一點(diǎn)改觀的希望,，立法機(jī)構(gòu)沒有一點(diǎn)動(dòng)靜。關(guān)于春節(jié)的各種各樣的重要性，文章汗牛充棟,，無(wú)須贅言,。大年初一的前兩天不放假，給常年在外地工作和打工的人千里迢迢回家與親人團(tuán)聚,，實(shí)在是不堪接受，實(shí)在是缺少人性關(guān)懷,。除夕夜,，多少游子身在異鄉(xiāng),，多少打工者滯留車站碼頭，多少人在回家的路上,，直到大年初一甚至初二才能到家，延續(xù)幾千年的守夜習(xí)慣就這樣被殘酷地壓抑了,。解決億萬(wàn)家庭春節(jié)除夕夜大團(tuán)圓,，并沒有多少困難，就是沒有人來(lái)啟動(dòng)解決,。
據(jù)報(bào)道,，“國(guó)家旅游局新聞處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)黃金周制度做了調(diào)研,，多名專家,、學(xué)者包括大眾都在此事上各抒己見，目前此事處于最后調(diào)研中,，待上報(bào)相關(guān)部門審批”,。相關(guān)部門、專家,、學(xué)者,，是怎樣“包括大眾”的呢？大眾的意見是怎樣傳導(dǎo)到專家手上的呢,？休假方案完全可以讓國(guó)民先參與討論,，發(fā)表意見，形成幾個(gè)共同意見的支流,，再由專家整合成幾個(gè)休假方案,，然后讓大眾發(fā)表意見進(jìn)行取舍，最終由人民代表大會(huì)通過(guò)形成法定制度,。 |