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近來,，人們將眼光主要聚焦在CPI的上升幅度,，而對居民收入差距不斷擴(kuò)大的關(guān)注似有盲點(diǎn)。其實(shí)，居民收入差距的擴(kuò)大對社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響,，要大于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上揚(yáng)。
數(shù)據(jù)顯示,，近幾年在我國居民收入分配領(lǐng)域,，馬太效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步產(chǎn)生一定影響,。所謂馬太效應(yīng)（Matthew
Effect）是指好的愈好,，壞的愈壞，多的愈多,，少的愈少的一種現(xiàn)象,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年,，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的差距由去年同期的4200元擴(kuò)大到4941元,，全國城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟(jì)單位與其他經(jīng)濟(jì)類型單位平均工資的差距由去年同期的631元擴(kuò)大到今年的1209元，其他經(jīng)濟(jì)類型單位與集體經(jīng)濟(jì)單位平均工資的差距由去年同期的3599元擴(kuò)大到今年的4029元,。
按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),，基尼系數(shù)在0.2-0.3之間屬于比較平均，0.3-0.4之間為差距合理,，0.4-0.5之間為差距過大,，0.5以上為差距懸殊。自2000年以來,，我國基尼系數(shù)連續(xù)幾年上升,，已在0.4的國際警戒線徘徊。2005年,，10％的城鎮(zhèn)最高收入戶人均可支配收入為28773元,，比上年增長13.4%，是全國平均收入的2.7倍。10%的最低收入戶家庭人均可支配收入為3135元,，比上年增長9.5%,，僅為全國平均收入的29.9%。最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比由上年的8.9倍擴(kuò)大到9.2倍,，差距呈擴(kuò)大態(tài)勢,。
在收入差距不斷擴(kuò)大的同時(shí)，不同收入等級人群之間的流動(dòng)性在下降,。低收入人群進(jìn)入高收入組,、高收入人群淪為低收入組的可能性越來越小。收入分配格局越來越固化,，低收入人群的收入增長更為困難,。2000年-2005年，城鎮(zhèn)收入水平最低的20%人群的年均收入增長率為5%,；而收入水平最高的20%人群的年均收入增長率為15%,。收入差距的動(dòng)態(tài)演化格局不利于低收入者。
當(dāng)前,，壟斷行業(yè)工資收入水平過高問題依然存在,，與其他行業(yè)職工工資收入差距仍有擴(kuò)大趨勢。2000年最高行業(yè)人均工資水平是最低行業(yè)的2.63倍,，而到了2005年擴(kuò)大到4.88倍,，而且絕對差距也從8436元擴(kuò)大到32249元。
必須清醒地看到,，收入差距還呈逐漸拉大的趨勢,，我們有必要對居民收入差距擴(kuò)大所導(dǎo)致的一系列問題保持警惕。
消費(fèi)差距的擴(kuò)大既有歷史發(fā)展和資源制約等客觀因素的影響,，也有經(jīng)濟(jì)增長快慢等因素的影響,。因此，縮小消費(fèi)差距的任務(wù)仍十分艱巨,，需要堅(jiān)持不懈地努力,，對此必須有足夠的思想準(zhǔn)備。
收入差距的拉大,，必然會(huì)帶來不少負(fù)效應(yīng),。尤其是作為一個(gè)低收入的發(fā)展中國家，收入差距的過度拉大,，會(huì)降低居民的消費(fèi)傾向,。近年來，居民消費(fèi)傾向呈下降趨勢,，如2006年城鎮(zhèn)居民10%最高收入戶平均消費(fèi)傾向由2000年的72%下降到2006年的67.1%，分別低于全國城鎮(zhèn)居民平均水平7.6和6.9個(gè)百分點(diǎn),。
由收入差距形成的社會(huì)不公問題是影響社會(huì)安定的一個(gè)重要因素,。目前在一定程度上存在“馬太效應(yīng)”,，這與我們要建設(shè)的和諧社會(huì)是不相容的。收入的過分懸殊,，會(huì)對社會(huì)凝聚力,、民族凝聚力帶來一定影響。對于收入分配失衡問題,，如果不采取有力措施加以解決,，將對構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生不利影響，須引起各方面的高度關(guān)注,，政府應(yīng)進(jìn)一步加大收入分配政策調(diào)控力度,，使居民收入差距控制在較為合理的范圍。
目前,，一部分壟斷行業(yè)工資水平過高,、工資增長過快已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)突出問題。解決壟斷行業(yè)收入差距問題,，一方面要通過采取措施促進(jìn)非壟斷行業(yè)的企業(yè)職工工資收入逐步提高,；另一方面要對壟斷行業(yè)的高收入采取措施，加以有效調(diào)控,。要調(diào)整國家和企業(yè)的分配關(guān)系,，建立和完善對壟斷企業(yè)的特別收益金制度和上繳利潤制度。
必須堅(jiān)持以按勞分配為主體,，多種分配方式并存,，效率優(yōu)先、注重公平,，實(shí)現(xiàn)共同富裕,，建立同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公平合理的分配機(jī)制，“十一五”期間,，要著力提高低收入者收入水平,，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入,，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序,，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。一是要充分發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)收入分配上的有效功能,，提高政府為民服務(wù)意識(shí),，發(fā)揮稅收和轉(zhuǎn)移支付兩種手段的作用，稅收的主要對象是高收入群體,，轉(zhuǎn)移支付的主要對象是低收入群體,。政府通過這兩個(gè)手段進(jìn)行收入再分配，發(fā)揮縮小收入差距的功能，起到“抽肥補(bǔ)瘦”的作用,。二是加強(qiáng)法制建設(shè),，健全和完善市場體系，促進(jìn)收入分配公正,。三是加快完善社會(huì)保障體系,，維護(hù)低收入群體的合法權(quán)益。四是積極推進(jìn)調(diào)節(jié)收入的社會(huì)第三次分配,，進(jìn)一步動(dòng)用社會(huì)力量促進(jìn)社會(huì)和諧高效發(fā)展,。
改變收入分配的結(jié)構(gòu)是一個(gè)比較漫長和長期的過程。因?yàn)槭杖敕峙涞母母锸且粋�(gè)利益的調(diào)整,，可能會(huì)觸痛很多人既有的利益,，所以在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，還有很多新的矛盾和利益分析的協(xié)商,、對話和最后的妥協(xié),，這都是可能發(fā)生的。所以說不可能是一個(gè)很快的過程,。從長期看,，居民收入差距將是一個(gè)逐漸縮小的過程。
目前,，尤其要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)快速增長階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，居民的社會(huì)心態(tài)的變化。近年來,，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),，居民生活必需品尤其是食品的價(jià)格大幅度上漲，直接影響了低收入群體的生活,。日益擴(kuò)大的貧富差距,，將在不同程度上影響他們對社會(huì)的態(tài)度和信心。在快速變化和轉(zhuǎn)型時(shí)期,，要特別注意對民眾滿意度,、信心指數(shù)、價(jià)值觀變化,、行為取向的監(jiān)測和研究,，并做好相應(yīng)的工作。 |