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建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能良性循環(huán)
    2007-09-19    洪茂欽    來源:上海證券報(bào)
  節(jié)能是我國(guó)的基本國(guó)策,,與國(guó)外能源利用效率相比,,我國(guó)的節(jié)能空間十分巨大。
  一比單位產(chǎn)值能耗,。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究,,2000年按現(xiàn)行匯率計(jì)算的每百萬(wàn)美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,,我國(guó)為1274噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比世界平均水平高2.4倍,,比美國(guó),、歐盟、日本,、印度分別高2.5倍,、4.9倍,、8.7倍和0.43倍。
  二比單位產(chǎn)品能耗,。2000年,,我國(guó)電力、鋼鐵,、有色,、石化、建材,、化工,、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,。
  三比主要耗能設(shè)備能源效率,。2000年,我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率65%左右,,比國(guó)際先進(jìn)水平低15至20個(gè)百分點(diǎn),;中小電動(dòng)機(jī)平均效率87%,風(fēng)機(jī),、水泵平均設(shè)計(jì)效率75%,,均比國(guó)際先進(jìn)水平低5個(gè)百分點(diǎn),系統(tǒng)運(yùn)行效率低近20個(gè)百分點(diǎn),。
  四比單位建筑面積能耗,。目前我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍-3倍。據(jù)專家分析,,我國(guó)公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的,;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,即使在達(dá)到了節(jié)能50%的目標(biāo)以后仍有約50%的節(jié)能潛力,。
  五比能源效率,。我國(guó)能源利用效率只有33%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右,。如火電機(jī)組平均效率33.8%,,比國(guó)際先進(jìn)水平低6至7個(gè)百分點(diǎn)。能源利用中間環(huán)節(jié)(加工,、轉(zhuǎn)換和貯運(yùn))損失量大,,浪費(fèi)嚴(yán)重。
  根據(jù)有關(guān)單位研究,,按單位產(chǎn)品能耗和終端用能設(shè)備能耗與國(guó)際先進(jìn)水平比較,,目前我國(guó)的節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
  而與能源浪費(fèi)嚴(yán)重形成強(qiáng)烈反差,,我國(guó)是能源資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家,,石油,、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H有世界平均水平的7.7%和7.1%,儲(chǔ)量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%,;因?yàn)槟茉吹倪^度消耗和環(huán)境破壞,,已經(jīng)給我們的生存敲響了警鐘。
  國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)證明,,在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,,要使節(jié)能成為全社會(huì)的自覺行為,一定要解決機(jī)制問題,。要使參與的各方從節(jié)能中獲得較高的收益,,變被動(dòng)行為,為主動(dòng),、自覺行為,。為此,筆者認(rèn)為,,我們可以按單位產(chǎn)品能耗,、設(shè)備能源效率、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)劃分,,設(shè)立能源消費(fèi)的基準(zhǔn)能效價(jià)格,,高于基準(zhǔn)能效的客戶多交費(fèi),低于基準(zhǔn)能效的客戶給予獎(jiǎng)勵(lì),,取之于浪費(fèi)能源,,全部用之于節(jié)能,同時(shí)財(cái)政再拿出部分資金,,起到引導(dǎo),、宣傳四兩撥千斤作用,,形成全社會(huì)良好的市場(chǎng)化節(jié)能氛圍,,促進(jìn)節(jié)能事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。以火力發(fā)電行業(yè)為例,,設(shè)立每度電的基準(zhǔn)煤耗,,低于基準(zhǔn)煤耗的每度電給予分檔遞增獎(jiǎng)勵(lì),高于基準(zhǔn)煤耗的每度電給予分檔遞增征收能源費(fèi),,這樣發(fā)電廠煤耗越高,、發(fā)電量越多,征收的能源費(fèi)就越多,,反之亦然發(fā)電廠受到的獎(jiǎng)勵(lì)就越多,,這樣就促使發(fā)電企業(yè)自覺節(jié)能,自覺提高發(fā)電效率,,并從中獲取較大收益,。
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