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| 2007-09-18 新華社記者:梁思奇 來源:經濟參考報 |
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廣西合浦是個人口近百萬的農業(yè)大縣,，每年籌措數千萬元新型農村合作醫(yī)療基金,，日積月累基金數額越來越大，保障基金安全運行的問題越來越突出,�,？h里在監(jiān)管機制上積極探索,，實施管理與醫(yī)療機構管辦分開，禁止醫(yī)療機構代替患者報賬,，住院信息每月公示,，限定門診和住院日均費用，定期抽查醫(yī)院處方,。這些對“新農合”基金的合理使用是有益的,。
也有地方還沒有意識到“新農合”基金安全的重要。同樣是廣西,，有的縣至今仍沒有落實“新農合”管理機構和編制,，基金的使用得不到有效的管理和監(jiān)督；一些縣側重于資金的籌措,，沒有考慮建立安全,、有效的運行機制，保證用好和管好籌來的錢,，個別縣甚至發(fā)生了定點醫(yī)療機構騙取基金的現象,。
“新農合”是從根本上解決億萬農民“看病難”“看病貴”問題的善政，“新農合”基金是造福蒼生的善款,，能否用好管好,，直接決定這一“善政”的成敗。公共基金管理,，人們還比較陌生,，過去一些地方在社保基金,、住房公積金方面,，出過監(jiān)守自盜、貪污挪用等問題,，“新農合”基金的管理使用,，應認真吸取其中的教訓，避免類似情況的發(fā)生,。
“新農合”基金將越聚越多,，這筆巨款源于中央和地方財政撥付和向農民籌集，應該最大程度地澤惠農民,；也只有讓其真正發(fā)揮為群眾排憂解難的效用,，才能吸引更多的農民參與,，基金才能成為源源不斷的活水。
規(guī)避基金積累增大帶來的風險,，根本之道在于擴大參合農民的受益面,，提高其受益程度。這方面廣西作了積極嘗試,，如將孕婦分娩和農村慢性病門診納入住院報銷,，把為農民提供方便服務的村醫(yī)看病納入門診報銷；有的地方還視基金結余情況,，對大病治療實行二次補償,，為參合農民免費開展衛(wèi)生普查和體檢等。這些做法,，都體現了“新農合”惠農便農,，集之于民，用之于民的根本要求,。
防范“新農合”基金增大帶來的風險，同時應加強監(jiān)管,。要切實按照“新農合”工作的要求,，落實機構設置、人員編制和經費,，為開展管理和監(jiān)督提供保障基礎,；嚴格落實各項規(guī)章制度，形成“新農合”基金是“高壓線”的觀念,，做到有令必行,，有禁必止。由于“新農合”是中國農村社會保障的制度創(chuàng)新,，屬于新生事物,，還應積極鼓勵各地在加強管理和監(jiān)督工作上的機制創(chuàng)新，促進制度的不斷完善,。 |
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