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| 2007-09-12 本報記者:南辰 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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有媒體報道,，發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參加“夏季達(dá)沃斯”分論壇并作發(fā)言時表示,，政府不應(yīng)該簡單阻止公民的汽車消費,，而可以通過相關(guān)政策鼓勵人們?nèi)ベ徺I小排量,、節(jié)能的汽車,，比如對不同排放量的汽車采取不同的稅率等,�,！澳壳斑@方面我們所做的工作還比較初級,，未來相關(guān)策略會更加有效�,！边@位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),，中央政府將出臺政策框架用以指導(dǎo)地方政府。
回顧近年來中央和地方政府部門相繼出臺的形形色色的汽車政策,，我們不難發(fā)現(xiàn),，在中國快步邁向汽車社會的進(jìn)程中，其實非常需要各級政府部門伸出發(fā)揮調(diào)控功能的“政策之手”,。但是,，“政策之手”應(yīng)當(dāng)怎樣伸卻體現(xiàn)了各級主管部門的水平。
舉例來說,，發(fā)改委等六部門公布的為小排量汽車“解限”的政策,，新汽車消費稅、新車船稅等對小排量汽車的“優(yōu)惠”,，發(fā)改委公布汽車真實油耗,，環(huán)保部門加速北京等大城市汽車尾氣新標(biāo)準(zhǔn)的實施，上海市制定《〈節(jié)能環(huán)保型小排量汽車技術(shù)條件〉地方標(biāo)準(zhǔn)》……從中央和地方政府部門近幾年一系列的舉措中,，消費者和汽車生產(chǎn)廠家不難感受到節(jié)能,、環(huán)保這兩個汽車消費和生產(chǎn)的“進(jìn)化方向”。對比早些年,，很多地方政府部門紛紛出臺全面限制小排量汽車等粗獷,、不合理的汽車政策，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，各級政府部門在中央樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)節(jié)約型社會精神的指引下,，“政策之手”的方向越來越正確，手段越來越細(xì)化,。
實際上,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下引導(dǎo)一個國家的汽車生產(chǎn)和消費絕不是一件簡單的事情。各級政府部門伸出的“政策之手”上要合國情,，下要順民意,，更重要的是能通過政策帶動的經(jīng)濟(jì)杠桿讓老百姓在用車、養(yǎng)車的過程中切實感受到實惠,。從這個角度看,，當(dāng)前的一些汽車政策確實還比較“初級”，力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，就像“溫暾水”,。例如，對節(jié)能,、環(huán)保的小排量汽車,，各種稅費傾斜可以說是象征性的，有那么點“意思”,，卻不能對百姓購車決策形成足夠的影響,。設(shè)想，如果各界熱切期盼的燃油稅等更有力度的調(diào)控政策能夠及時出臺,，會算賬的老百姓當(dāng)然會做出自己的明智選擇,。
記者認(rèn)為，在當(dāng)前我國機(jī)動車保有量逐年高速猛增的背景下,，用汽車社會的視角考量“政策之手”的制定刻不容緩,。政策的制定者既要看到現(xiàn)有的汽車保有量，也要前瞻未來的汽車保有量,；既要考慮到私車已經(jīng)成為汽車社會的主體,，也不能忽視公車對汽車社會的示范和引導(dǎo)作用；既要考慮有車族的擔(dān)憂,，又要保證公交一族的權(quán)益,。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在轎車剛開始進(jìn)入中國家庭時,，我國的汽車政策大多數(shù)粗獷而且不成體系,。而隨著汽車社會的來臨，各級政府部門伸出的“政策之手”面臨著更復(fù)雜的情況和矛盾,，需要系統(tǒng)地完善和升級,。 |
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