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9月8日，APEC就氣候變化問題發(fā)表宣言,，強調(diào)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會所有成員的參與,，同時又要尊重各經(jīng)濟(jì)體情況的不同和能力的差異，并在此基礎(chǔ)上建立一個2012年后應(yīng)對氣候變化的國際安排,。會議還達(dá)成了在2030年前將亞太地區(qū)能源強度降低25%的意向性目標(biāo),。中國國家主席胡錦濤在會議上表示，中國一貫高度重視氣候變化,，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,，頒布了一系列法律法規(guī)，制定了應(yīng)對氣候變化國家方案等,。
冰川正在流失它的高貴,，颶風(fēng)帶來更多的災(zāi)難，臭氧層空洞日益擴(kuò)大……100年來全球氣候變暖,，已是不爭的事實,。同樣不爭的事實是,，氣候變暖的主要原因跟人類的活動，尤其是二氧化碳排放有關(guān),。如何應(yīng)對氣候危機(jī),，尤其是減少因人類活動而產(chǎn)生的對氣候危機(jī)的加劇，已成為全球所有責(zé)任國家和組織思考的問題,。
APEC就氣候問題的宣言,，對抑制全球氣候變暖是積極信號。事實證明,，在參與全球事務(wù),、共建人類福祉方面，APEC各經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始以更加積極,、務(wù)實的態(tài)度,，履行其相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。另一個值得關(guān)注的信號是,，在APEC召開前，美國總統(tǒng)布什在與澳大利亞總理霍華德的會談中,，就兩國合作倡導(dǎo)解決氣候變暖問題達(dá)成一致,，這也是重要的立場變化。
當(dāng)某個問題成為全球公共事件,，并獲得高度關(guān)注時,，常常也意味著它將可能面臨良性轉(zhuǎn)機(jī)。但在氣候問題上,，這樣的共識并不容易獲得,。美國加州大學(xué)氣候變化問題專家娜奧密·奧雷斯克斯曾表示：“人類意識到這個問題已經(jīng)很長時間了，但采取的行動卻非常滯后,�,！辈诲e，美國雖然也承認(rèn)大氣中的二氧化碳,，與日益升高的溫度之間有聯(lián)系,，但依然在2001年退出了《京都議定書》。正是由于執(zhí)行機(jī)制軟弱,，持續(xù)不斷的“南北爭端”以及某些大國的不合作態(tài)度,，使《京都議定書》并沒有能夠有效遏制氣候變暖，促進(jìn)各方達(dá)成真正共識,。
更重要的是,，發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，行環(huán)境貿(mào)易保護(hù)主義之實,，使原本需要共同應(yīng)對的環(huán)境問題利益化,、政治化或工具化,。比如，歐盟及一些發(fā)達(dá)國家由于多年來鼓勵環(huán)保技術(shù),、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，產(chǎn)品擁有巨額利潤預(yù)期，因此他們非常積極地推動應(yīng)對氣候變化措施,�,？呻S之帶來的，是發(fā)展中國家的產(chǎn)品,，可能會被其拒之門外,。與此同時，關(guān)于APEC對氣候問題的宣言,，有一個重要背景,，就是旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量的《京都議定書》將于2012年到期，新一輪“全球氣候談判”迫在眉睫,。這是一直在減排問題上,，持消極態(tài)度的發(fā)達(dá)國家，突然采取主動的原因所在,。這意味著,，如何在一個相對公平的、尊重各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的平臺上博弈,，是取得最大共識的關(guān)鍵,。
《京都議定書》實施以來的困境，恰恰是今后國際政治必須解決的問題,。此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提出“強調(diào)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會所有成員的參與,，同時又要尊重各經(jīng)濟(jì)體情況的不同和能力的差異”，是一個進(jìn)步,，更應(yīng)成為國際共識,。除此之外，更需要將全人類利益的最大化和國家責(zé)任的制度化,，作為抑制氣候變暖這種全球共識的核心理念,。假如一些國家仍舊將更多的責(zé)任推給他國，而拒不對環(huán)境或氣候問題做出實質(zhì)性的承諾與安排,，抑制氣候變暖將依然步履維艱,。
無論如何，人類只有一個地球,，“生態(tài)政治”也將越來越多地成為國際政治的方向,。在這種趨勢下，中國作為發(fā)展中國家,，不僅需要以更加積極務(wù)實的態(tài)度為減排做出更大貢獻(xiàn),，還需要深入探討如何將化解氣候危機(jī),，轉(zhuǎn)化為提升國家競爭力的過程。這是一種責(zé)任,，更是一種機(jī)遇,。 |
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