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民營企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的位置
    2007-09-07    作者:中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所 劇錦文    來源:經(jīng)濟參考報

  內(nèi)容提要:我國民營企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,,在創(chuàng)新方面表現(xiàn)出令人吃驚的活力和動力,。隨著我國市場經(jīng)濟的逐步形成,民營經(jīng)濟在未來一定還會獲得更大的發(fā)展,,并成為我國微觀經(jīng)濟最基本的成分。因此,民營企業(yè)的創(chuàng)新對于實現(xiàn)創(chuàng)新型國家具有不可替代的作用,,應(yīng)從多個方面全面提升民營企業(yè)的創(chuàng)新能力,。

  建立“創(chuàng)新型國家”要求形成協(xié)調(diào)有序的“國家創(chuàng)新體系”(National Innovation System,NIS)和高效靈活的微觀創(chuàng)新機制,。長期以來,,我國的國家創(chuàng)新體系是以國家主辦的科研院所、大專院校為主,,企業(yè)并不作為創(chuàng)新體系的核心,,是一種所謂的“供給推動模式”。但在市場經(jīng)濟體制下,,企業(yè)則是國家創(chuàng)新體系的微觀主體,,即“需求拉動模式”。我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌要求國家創(chuàng)新體系從以前的“供給推動模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨罄瓌幽J健�,。假如這一“轉(zhuǎn)型”觀點成立的話,,那么創(chuàng)新的微觀基點應(yīng)確定在哪類企業(yè)上呢?

民營企業(yè)將成為我國創(chuàng)新的微觀主體

  先讓我們看看這樣一組數(shù)字,,2001年至2005年的5年間,,我國全部國有工業(yè)企業(yè)(包括國有控股企業(yè))增加值的年均增長率為15.5%;規(guī)模以上外商及港澳臺投資企業(yè)的年均增長率為27.7%,;而規(guī)模以上私營企業(yè)的年均增長率高達(dá)52.7%,。私營企業(yè)的增長率是國有企業(yè)的3.4倍,是外商港澳臺企業(yè)的1.9倍,。為此,,我們可以初步得到這樣的結(jié)論,國有企業(yè)在轉(zhuǎn)軌完成之后將不再成為我國微觀經(jīng)濟的主體,,從廣大競爭性產(chǎn)業(yè)退出的趨勢使其難以持續(xù)地承擔(dān)起推動一個國家技術(shù)進(jìn)步,、制度不斷創(chuàng)新的長遠(yuǎn)重任;外資企業(yè)盡管在我國取得了很大發(fā)展,,但它們不能成為一個主權(quán)國家創(chuàng)新體系的主要依賴對象,,這并不排斥鼓勵它們對創(chuàng)新的積極投入;而我國民營企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,,在包括創(chuàng)新,、增長速度等的各個方面都表現(xiàn)出令人吃驚的活力和動力。而且,,隨著我國市場經(jīng)濟的逐步形成,,民營經(jīng)濟在未來一定還會獲得更大的發(fā)展,并成為我國微觀經(jīng)濟最基本的成分,。盡管民營經(jīng)濟現(xiàn)在還有些弱小,,但從長期來看,,創(chuàng)新型國家的微觀支撐必將主要依靠民營企業(yè)。

民營企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其創(chuàng)新優(yōu)勢

  按照熊彼特(1912)的觀點,,所謂“創(chuàng)新”就是由企業(yè)家引入的“新組合”,。它包括(1)采用一種新的產(chǎn)品;(2)采用一種新的生產(chǎn)方法,;(3)開辟一個新的市場,;(4)掠取或控制原材料的一種新的供應(yīng)來源;(5)實現(xiàn)一種新的工業(yè)組織,。熊彼特的“創(chuàng)新”概念是廣義的,,而我所指的創(chuàng)新則主要從狹義上來講的,即技術(shù)創(chuàng)新,。
  大量研究顯示,,我國多數(shù)民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中十分重視創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步活動。根據(jù)一項關(guān)于“我國非公有制成長型中小企業(yè)發(fā)展報告”的研究結(jié)果,,我國非公有制成長型企業(yè)設(shè)有專門研發(fā)部門的高達(dá)74%,,自主開發(fā)的產(chǎn)品與生產(chǎn)技術(shù)也在60%以上。顯然,,多數(shù)民營企業(yè)在經(jīng)營過程中比較重視獲得新技術(shù),。但是,由于種種原因,,多數(shù)民營企業(yè)卻又對創(chuàng)新的投入明顯不足,,我國的中小型民營企業(yè)的研究費用占其銷售收入的比重僅有0.31%,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)的平均水平,,而且低于像印度這樣的發(fā)展中國家的平均水平,,這與我們構(gòu)建創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)是很不適應(yīng)的。為什么一方面民營企業(yè)具有很高的創(chuàng)新熱情,,而另一方面卻對創(chuàng)新投入不足呢,?

(一) 民營企業(yè)追求創(chuàng)新的動因分析

  第一,獲利的強烈愿望,。民營企業(yè)是以贏利為惟一目標(biāo)的經(jīng)濟。現(xiàn)代的市場競爭已經(jīng)由過去單純的價格競爭為核心轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新競爭為核心,。我國的民營經(jīng)濟誕生于競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,在激烈的市場競爭環(huán)境下,如果要想使自己的產(chǎn)品或服務(wù)同別人的不一樣,,唯一的辦法就是創(chuàng)新,。創(chuàng)新會使企業(yè)在一定時期內(nèi)獲得“先驅(qū)者利潤”(熊彼特,1934),。
  第二,,不創(chuàng)新就死亡,。鮑莫爾(2002)指出:“如果企業(yè)任憑競爭對手在產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己,那么死亡就離它不遠(yuǎn)了,。企業(yè)必須創(chuàng)新,,否則便是死路一條。用約翰遜博士的話來說,,不是生就是死的預(yù)期會強有力地激發(fā)出豐富的想像力,。”與國有企業(yè)可以獲得政府的保障不同,,我國的民營企業(yè)是在眾多競爭對手的包圍之中,,在十分惡劣的經(jīng)營環(huán)境和社會環(huán)境之中殺出一條血路而生存下來的。不創(chuàng)新就死亡的外在壓力,,使廣大的民營企業(yè)家時刻都在準(zhǔn)備著創(chuàng)新,。
  第三,貼近市場,,更能運用創(chuàng)新的規(guī)律,。有研究表明,大約有70%的重大創(chuàng)新是由已被認(rèn)識到的市場需求驅(qū)動的,。民營企業(yè)作為最早進(jìn)入市場的一類企業(yè)組織,,在同用戶頻繁的交流中獲得最新的市場信息并得到諸多啟發(fā),在其他條件的配合下,,不斷地展開著包括開發(fā)適應(yīng)市場需求或引導(dǎo)市場需求的新產(chǎn)品的各種創(chuàng)新活動,。
  第四,自主決策的制度優(yōu)勢,。目前我國多數(shù)民營企業(yè)屬于出資者與經(jīng)營者合一的企業(yè)形式,,這種企業(yè)制度的最大優(yōu)勢在于能夠很快形成決策并付諸實施。因此,,它也被稱為“企業(yè)家型經(jīng)濟”,,企業(yè)家型企業(yè)充分有效地將各種資源與企業(yè)家的創(chuàng)新精神結(jié)合起來,為創(chuàng)新提供了一個絕好的運作平臺,。
  第五,,以“中小”為主的規(guī)模優(yōu)勢。中小企業(yè)是民營企業(yè)的代名詞,。據(jù)統(tǒng)計,,截止到2004年上半年,全國有65%的專利是由中小企業(yè)擁有的,,75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的,,80%的新產(chǎn)品也是由中小企業(yè)開發(fā)的。

(二) 制約民營企業(yè)創(chuàng)新的諸多因素

  中國經(jīng)濟在民營企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的推動下獲得了快速發(fā)展,,但現(xiàn)實中卻存在許多制約民營企業(yè)創(chuàng)新的負(fù)面因素,,這又使得民營企業(yè)不能創(chuàng)新,、不愿創(chuàng)新和不敢創(chuàng)新。
  第一,,民營企業(yè)的治理模式對創(chuàng)新活動的影響,。目前我國多數(shù)民營企業(yè)仍然屬于家族控制型企業(yè)。盡管民營企業(yè)采取家族制存在諸多優(yōu)勢,,但家族制又存在許多難以克服的弊端,,這些弊端的實質(zhì)是企業(yè)的控制權(quán)被擁有最多所有權(quán)的人掌握,而不能保證一定會授予最有能力的人,。它排斥企業(yè)內(nèi)部的市場關(guān)系,,使企業(yè)無法通過競爭的方式將社會的資本引入企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之中,也無法將擁有特殊技術(shù),、管理和市場營銷等創(chuàng)新型人才選拔到重要崗位上,。
  第二,民營企業(yè)的道德風(fēng)險對創(chuàng)新活動的影響,。一些唯利是圖的民營企業(yè)往往會采取不正當(dāng)?shù)母偁幨址�,。比如,在�?chuàng)新方面,,一種情況是大中型企業(yè)先創(chuàng)新,,一些中小型民營通過假冒生產(chǎn)和銷售大中型企業(yè)創(chuàng)新出來的產(chǎn)品而獲利;另一種情況則相反,,一些較大的民營企業(yè)并不主動創(chuàng)新,,一些中小型企業(yè)先創(chuàng)新,大企業(yè)在發(fā)現(xiàn)市場上有新產(chǎn)品時,,利用自己的規(guī)模,、技術(shù)和市場優(yōu)勢迅速進(jìn)行生產(chǎn),并最后獨霸市場,,中小企業(yè)的創(chuàng)新將血本無歸,。由于一些大、小民營企業(yè)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險,,已經(jīng)影響到民營企業(yè)對創(chuàng)新投入的積極性,,造成了民營企業(yè)不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新的尷尬局面,。
  第三,,民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布對創(chuàng)新活動的影響。許多民營企業(yè)從事的是高耗能,、高污染和附加價值較低的產(chǎn)業(yè),在這些行業(yè)過度競爭的壓力下,,企業(yè)幾乎沒有精力關(guān)注創(chuàng)新活動和對創(chuàng)新的投入,。而一些民營高科技企業(yè)又主要集中在大城市中,,這一方面使大城市形成創(chuàng)新“高地”,而其他地區(qū)則越來越集中了更多的高污染,、低附加價值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,這種狀況不便于眾多民營企業(yè)享受到創(chuàng)新的“溢出效應(yīng)”,也難以提升其創(chuàng)新能力,。其結(jié)果就導(dǎo)致一些企業(yè)不能實施創(chuàng)新,,甚至幾乎沒有創(chuàng)新的理念。
  第四,,政府并未將民營企業(yè)放在國家創(chuàng)新體系應(yīng)有的高度,。籠統(tǒng)地說,,目前政府依然將國家舉辦的科研院所,、大專院校和國有企業(yè)視為國家創(chuàng)新的主體,民營企業(yè)的創(chuàng)新能潛力依然沒有完全得到政府的認(rèn)可和政策支持,,在一些特殊的壟斷領(lǐng)域,,比如電訊、汽車等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),,民營企業(yè)甚至連創(chuàng)新的權(quán)利都難以獲得,。
  第五,法治環(huán)境不理想對民營企業(yè)創(chuàng)新的影響,。長期以來,,我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律執(zhí)行不力,導(dǎo)致了許多民營企業(yè)屢屢侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)案件的發(fā)生,,極大地影響了一些企業(yè)創(chuàng)新的熱情,。根據(jù)民營經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的浙江省高院的最新資料,2000年至2005年底,,浙江省各級法院共受理一審涉及民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的民事案件3888件,,其中專利糾紛案件1823件,占46.89%,;著作權(quán)糾紛案件749件,,占19.26%;商標(biāo)權(quán)糾紛案件537件,,占13.81%,;不正當(dāng)競爭案件435件,占11.19%,;技術(shù)合同糾紛案件290件,,占7.46%。正是由于對知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)不健全,、法律實施程度低下,,難以保證民營企業(yè)全部創(chuàng)新收益的內(nèi)部化,,從而使民營企業(yè)家對創(chuàng)新望而卻步。

提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力的若干對策建議

  我們已經(jīng)充分認(rèn)識到了民營企業(yè)的創(chuàng)新對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn),,也看到了影響民營企業(yè)創(chuàng)新的各種因素,,本文認(rèn)為,民營企業(yè)的創(chuàng)新對于實現(xiàn)創(chuàng)新型國家具有不可替代的作用,,因此,,應(yīng)從以下幾個方面全面提升民營企業(yè)的創(chuàng)新能力。
  第一,,盡快制定國家創(chuàng)新體系綱要,,明確民營企業(yè)在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家中的主體地位。政府應(yīng)首先在戰(zhàn)略上確認(rèn)民營企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的主體地位,,并依此形成相關(guān)政策支持體系,。要真正在政策上清除限制民營企業(yè)進(jìn)入一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的壁壘。
  第二,,政府要通過優(yōu)惠政策鼓勵民營企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,。政府要給予那些大型民營企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才,、信息和研究項目等更多的支持,,扶持若干具有較強研發(fā)能力的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,使其盡快達(dá)到國家級乃至世界級的水平,。
  第三,,注重知識產(chǎn)權(quán)的保護,但同時要防止知識產(chǎn)權(quán)的壟斷對創(chuàng)新的削弱,。當(dāng)前我們最突出的問題是對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯,,政府要通過法治手段,維護知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益,,以刺激微觀主體對創(chuàng)新的不斷投入,。但同時要考慮未來可能發(fā)生的另外一種情況,比如由于對知識產(chǎn)權(quán)的過度保護,,以及一切惡意的技術(shù)壟斷而抑制其他企業(yè)的創(chuàng)新活動的現(xiàn)象,。政府要認(rèn)真考慮如何制定出既能保護微觀創(chuàng)新者的創(chuàng)新利益,又能增進(jìn)創(chuàng)新的社會收益的政策和法規(guī),。
  第四,,重視發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新活動中的作用。理論和實踐充分證明,,企業(yè)家是創(chuàng)新的首要推動者,,如果一個企業(yè)中有一個強人,擁有創(chuàng)新的企業(yè)家精神,那他就會帶領(lǐng)企業(yè)不斷取得成功,,包括技術(shù)創(chuàng)新,、品牌塑造等等,。
  第五,,創(chuàng)新民營企業(yè)的治理和管理模式。現(xiàn)在我國的民營企業(yè)正經(jīng)歷著制度轉(zhuǎn)型的時期,,對那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多元化的民營企業(yè),,要鼓勵并幫助它們在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),這是提升民營企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力的制度前提,。
  第六,,必須重視人力資本的引進(jìn)和使用,采取不同手段激勵人才發(fā)揮更大作用,。企業(yè)要營造全面創(chuàng)新特別是全員創(chuàng)新的環(huán)境,,采取不同手段引進(jìn)技術(shù)人才,激勵廣大員工的創(chuàng)新激情,。同時,,企業(yè)在條件許可的情況下,要設(shè)置專門的研發(fā)機構(gòu),,積極開展對外研發(fā)合作,。
  第七,民營企業(yè)要重視自身信譽的塑造,,緩解各種道德風(fēng)險,。從生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量,、售后服務(wù),、契約履行等方面著手,逐步取信于客戶和競爭對手,。
  第八,,民營企業(yè)的創(chuàng)新要同實施品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來。在我們已經(jīng)加入WTO,,外國知名品牌大舉進(jìn)入中國市場的情況下,,通過樹立品牌,實施名牌戰(zhàn)略來引領(lǐng)民營企業(yè)的創(chuàng)新活動已經(jīng)變得十分迫切,。民營企業(yè)要以樹立品牌為導(dǎo)向,,逐步克服十分被動的OEM狀態(tài),盡快向ODM和OBM過渡,。
  第九,,必須重視企業(yè)選擇適合自己的創(chuàng)新戰(zhàn)略。大型民營企業(yè)可以考慮做獨立的原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新,中型企業(yè)應(yīng)選擇聯(lián)合創(chuàng)新模式,,而小型企業(yè)最好走模仿創(chuàng)新的道路,。需要強調(diào)的是,模仿創(chuàng)新決不等同于侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán),。

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