8月2日,，因生產(chǎn)芭比娃娃而聞名于世的世界最大的玩具企業(yè)美泰公司宣布召回96.7萬件中國利達貼牌生產(chǎn)的玩具。8月14日,，美泰公司又宣布該公司將在全球范圍內(nèi)召回2180萬件中國制造的使用了含鉛涂料的玩具。中國“問題產(chǎn)品”近期在國際市場上所引起的對“中國制造”的信任危機引起了我國政府的高度重視,，我國政府鄭重承諾,，中國政府不會回避問題，將會進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和安全的保障措施,，加大對相關(guān)法律的執(zhí)法力度,，查處所有有問題的企業(yè)，為全世界的兒童提供安全可靠的,、價格有競爭力的玩具,。
“中國制造”現(xiàn)在遭遇到困境雖然在短期內(nèi)會對“中國制造”的聲譽、出口企業(yè)造成一定的不利影響,，但如果我們能夠認真反思,，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，建立起與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平,、國際貿(mào)易地位和消費者要求相適應(yīng)的市場監(jiān)管體系,，那么從長遠來看，“中國制造”眼下所經(jīng)歷的這場風波就未見得一定是件壞事,。特別是對于中國國內(nèi)的消費者來說,，如果我們的相關(guān)部門能夠在這場安全性風波的推動下加速建立起覆蓋對外經(jīng)濟部門,、非對外經(jīng)濟部門和國內(nèi)市場的完整、高效的市場監(jiān)管體系的話,，我們國內(nèi)的消費者就有可能搭上國外消費者的“順風車”,，和世界人民一道享受到安全可靠、品質(zhì)優(yōu)良的,、國內(nèi)外生產(chǎn)的產(chǎn)品,。
坦率地說，我們對出口產(chǎn)品的監(jiān)管要比對僅在國內(nèi)市場上出售的產(chǎn)品的監(jiān)管要嚴格得多,，在國內(nèi)市場上銷售的產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題要比出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題要嚴重得多,，特別是在農(nóng)村市場上，那幾乎是一個失去控制的市場,。出口產(chǎn)品的質(zhì)量固然重要,，在國內(nèi)市場上銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性至少同等重要，我國的市場監(jiān)管部門首先需要對本國消費者的健康和安全負責,，其次才是對世界人民的健康與安全負責,，因為他們是納稅人，是他們供養(yǎng)著這些監(jiān)管機構(gòu)為他們服務(wù),。
從計劃經(jīng)濟年代以來,，出口商品就一直是品質(zhì)優(yōu)良的代名詞，而在這次全球性的對中國制造的信任危機爆發(fā)以前,，國內(nèi)媒體對國內(nèi)市場上銷售的偽劣產(chǎn)品的曝光已不鮮見,，甚至已經(jīng)司空見慣，其偽劣程度和對消費者的傷害程度也較出口產(chǎn)品中存在的問題要嚴重得多,。國內(nèi)市場上存在的這些問題雖然也會在每次曝光后引起相關(guān)部門的重視和整頓,，但均是就事論事式地在企業(yè)或個人層面上加以解決，即使是路人皆知的問題,，如假蜂蜜,，只要新聞記者不報，這些問題就沒有機構(gòu)管,，新聞媒體一報,，管理部門就會“迅速”地對被曝光的產(chǎn)品或攤點加以查封取締，而對于同類的違法生產(chǎn),、銷售行為,、廣告行為、審批行為則少有旁及,，更談不上制定出從根本上加以徹底解決的治本之策,。而對于在國際市場上發(fā)生的“中國制造”的質(zhì)量與安全問題，由于事關(guān)中國的國家聲譽和政治影響,，則比較容易引起相關(guān)市場管理部門的重視,。
其實,，這樣的傳統(tǒng)思路應(yīng)該與時俱進了。國際影響和國內(nèi)影響,、外國消費者的安全健康和國內(nèi)消費者的安全健康應(yīng)該是同等重要的,，我們應(yīng)該建立一個完整的、高效率的市場監(jiān)管體系,。國內(nèi)所有的企業(yè),，不論其所有制形式如何，不論其是否在對外經(jīng)濟部門,，都應(yīng)該無差別地處于這個系統(tǒng)的嚴格監(jiān)管之下,；國內(nèi)市場上銷售的產(chǎn)品，不論其是本國生產(chǎn)的還是進口的,，都應(yīng)該無差別地處于其嚴格的監(jiān)管之下,；不論“中國制造”在外國市場上是否遭遇到信任危機，這個監(jiān)管系統(tǒng)都無差別地發(fā)揮作用,，特別是對來自外國的進口產(chǎn)品的安全與質(zhì)量能夠進行嚴密的監(jiān)控,，而不僅僅是在“中國制造”遇到麻煩之后才采取限制進口的措施，這樣的措施非常容易讓人理解為報復(fù)性的,，而非獨立的正常監(jiān)管措施,。中國消費者的安全與健康是不能用來作為發(fā)展國際友誼的工具的，相關(guān)部門對我國從印尼進口的含有重金屬汞,、鎘的不合格水產(chǎn)品就沒有在確認問題的第一時間采取暫停進口和停止銷售的措施,。
所以，只有我們真正從消費者的健康與安全出發(fā),，不論其是外國的消費者還是中國的消費者,，而不是僅僅考慮國際影響、對外貿(mào)易,、就業(yè)，我們才能夠真正建立起“全天候,、全方位”發(fā)揮作用的市場監(jiān)管體系,。否則的話，就會出現(xiàn)重視出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量而忽視在國內(nèi)市場上銷售的產(chǎn)品的安全質(zhì)量的現(xiàn)象,。國內(nèi)消費者是多么希望我們的市場監(jiān)管部門能夠像監(jiān)控供港豬肉的質(zhì)量一樣監(jiān)控國內(nèi)市場上的豬肉產(chǎn)品啊,，是多么希望我們在開完奧運會以后能夠?qū)⒈O(jiān)控奧運食品的標準和制度一直保留下來并推廣開來啊。如果我們不是依靠出于保護消費者利益的市場監(jiān)管制度,，而是依靠行政部門領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度,，就容易發(fā)生這樣的情況，出現(xiàn)問題了,，就會在行政力量的推動下運動式地強化一下市場監(jiān)管工作,，風波過去后,，往往又故態(tài)重萌，或者哪里的問題被發(fā)現(xiàn)了就抓哪里,，進行“救火式”的市場管理,。一個市場的即時監(jiān)控系統(tǒng)除了能夠有效地保護消費者的利益以外，也非常有利于維護中國制造的聲譽和培育中國自己的民族品牌,。在一個缺乏有效監(jiān)管的市場中,，就會充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，這時,，生產(chǎn)企業(yè)和消費者就需要對擁有各類“合格證書”的原料,、配件和產(chǎn)品進行“二次檢驗”，那將會浪費數(shù)量驚人的社會資源,，提高生產(chǎn)成本,，降低消費者的福利水平。
今天,，我們是在為21世紀生產(chǎn)商品,，我們需要建立一個21世紀的市場監(jiān)管系統(tǒng)來替代現(xiàn)在這個與我們的經(jīng)濟發(fā)展水平和國際貿(mào)易地位不相稱的市場管理系統(tǒng)，致力于建立這樣的一個市場監(jiān)管系統(tǒng)是非常有利于我們的長遠利益的,。當然,，這個過程也將是任重而道遠的。 |
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