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據(jù)媒體報(bào)道,，9月4日在鄭州市一宗國(guó)有土地拍賣(mài)中，出現(xiàn)戲劇性一幕,。當(dāng)拍賣(mài)進(jìn)行到第31輪時(shí),，河南天地置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天地）將價(jià)格加至8.12億元高位，現(xiàn)場(chǎng)的河南正商置業(yè)有限公司工作人員高高地舉起了左手,，拍賣(mài)師卻視而不見(jiàn)宣布成交,，拍賣(mài)師對(duì)于正商置業(yè)工作人員的提醒不予理睬，立刻讓公證處工作人員宣讀公證詞,。在現(xiàn)場(chǎng)一片噓聲中,，公證詞宣讀完畢,，拍賣(mài)師此舉被很多開(kāi)發(fā)商譏為不正當(dāng)拍賣(mài)。這一事件堪稱(chēng)拍案驚奇,，竟有人敢如此明目張膽的在眾目睽睽之下偏袒某個(gè)參拍方,。從此事也可以看出，相關(guān)當(dāng)事人冒天下之大不韙,，也是被迫無(wú)奈下的孤注一擲,，其狀令人深思。
首先,，土地招拍掛是制度的進(jìn)步,。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)都是采用協(xié)議出讓方式,，而在協(xié)議方式下,，受讓對(duì)象和受讓價(jià)格都具有極大的操作空間，從而也產(chǎn)生了眾多的問(wèn)題,。一方面是導(dǎo)致腐敗橫行,，開(kāi)發(fā)商為了低價(jià)獲取土地，往往不惜重金收買(mǎi)相關(guān)政府官員,。近年來(lái)許多落馬的高官都與土地出讓有關(guān),，也表明土地出讓環(huán)節(jié)曾經(jīng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題；另一方面是嚴(yán)重?fù)p害了公共利益,，土地的出讓收益由政府代表公眾獲取,，然而過(guò)去的許多土地被低價(jià)出讓?zhuān)瑢?dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和公共利益受損，而開(kāi)發(fā)商則和部分官員截取了這部分利益,。土地招拍掛制度可以讓土地的流轉(zhuǎn)在透明的和競(jìng)爭(zhēng)性的條件下進(jìn)行,，使得暗箱操作和腐敗行為在很多情況下不能奏效，保護(hù)了公共利益,。因此,，土地招牌掛是制度的進(jìn)步，也是政府行政行為透明化的必要手段,。
其次,，透明是公正的必要條件，但不是充分條件,。土地招拍掛制度使得土地的成交環(huán)節(jié)暴露在公眾的視野下,，讓土地的交易過(guò)程更加透明，但是透明僅僅是保證公正的必要條件,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是充分條件,。此次鄭州拍賣(mài)場(chǎng)的場(chǎng)景就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，在透明的制度下公然違背制度，是對(duì)制度和公眾的公開(kāi)挑釁,，也是對(duì)法律的蔑視,。這樣一個(gè)事件再次表明，要在我國(guó)實(shí)現(xiàn)真正的公平公正,，除了要加強(qiáng)法律制度的建設(shè)之外，更需要加大法律的執(zhí)行力度,，改變?nèi)酥蔚沫h(huán)境和個(gè)別機(jī)構(gòu)權(quán)大于法的思維方式和行為方式,，否則法律只是一紙空文，依法治國(guó)也只能停留在夢(mèng)想當(dāng)中,。
第三,，房?jī)r(jià)暴漲帶來(lái)土地增值的強(qiáng)烈預(yù)期。此次拍賣(mài)的之所以出現(xiàn)如此景象,，也是房?jī)r(jià)暴漲的結(jié)果,。由于房?jī)r(jià)的不斷攀升，使得開(kāi)發(fā)商更加急于拿到土地,，對(duì)土地成本的心理承受能力也不斷提高,。以此次成交的土地價(jià)格計(jì)算，開(kāi)發(fā)商的總開(kāi)發(fā)成本已經(jīng)超過(guò)同地段的房產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格,，拍賣(mài)的總價(jià)和樓面地價(jià)均創(chuàng)造了河南之最,。不難想像，此次土地拍賣(mài)雖然由于拍賣(mài)師的強(qiáng)行落錘成交,，終止了價(jià)格的上升,，但是成交價(jià)很有可能已經(jīng)超出了天地置業(yè)公司與相關(guān)部門(mén)預(yù)期的成交價(jià)，才導(dǎo)致他們公然違反拍賣(mài)規(guī)則,。因此,，如果政府無(wú)法在宏觀調(diào)控中控制房?jī)r(jià)的漲幅，相信各地的土地拍賣(mài)價(jià)格還會(huì)不斷超出新高,，"地王"的記錄也會(huì)不斷被刷新,，而那些不法開(kāi)發(fā)商會(huì)更加努力收買(mǎi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員，以減輕開(kāi)發(fā)的成本壓力,。
總之,，此次鄭州拍賣(mài)師于拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)在"地王"的價(jià)格強(qiáng)行落錘，再次暴露出了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的諸多問(wèn)題,，這些問(wèn)題有的需要建立新的制度,，有的則在于執(zhí)行層面，還有還需要國(guó)家宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變,，如果在各方面沒(méi)有更加有力的措施,，相信還會(huì)在拍賣(mài)場(chǎng)內(nèi)外出現(xiàn)更多的鬧劇，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)也難以真正做到公正有序,。
（北京大學(xué)文化地產(chǎn)研究中心主任） |