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在青島工作只領(lǐng)取“微薄報酬”,，在日本國內(nèi)的大筆收入?yún)s隱瞞不報，企圖逃避中國稅收,。昨天,，記者從青島市地稅局獲悉，本月21日萊西市地稅局成功追繳3名日籍企業(yè)高管人員的個人所得稅及滯納金339848.66元,。(《青島早報》8月30日)
據(jù)權(quán)威稅務(wù)專家估算,，在中國的跨國公司外籍高管，每年逃稅的規(guī)模在百億元規(guī)模,�,？磥恚瑖鴥�(nèi)仿佛成為外籍高管逃稅的世外桃源,。
筆者覺得,，跨國公司高層管理人士之所以能比較輕松逃避中國稅收，因為,，外籍高管們手中都有一張?zhí)佣惵肪�圖�,，F(xiàn)在，我們不妨把這張?zhí)佣惵肪�圖公布于眾,，呈現(xiàn)給大家：在跨國公司中,，許多外籍高管工資的大部分是由派遣其來中國的境外母公司支付的，按照國內(nèi)的稅法,，境外支付的這部分收入應自行申報納稅,，可是，如果這些高管不向稅務(wù)部門如實申報，無論是境內(nèi)公司,，還是稅務(wù)部門,，都無法協(xié)助追繳。
此外,，按我國《個人所得稅法》的規(guī)定,，與我國簽訂稅收協(xié)定的國家和地區(qū)的公民，一個納稅年度在我國居住滿183天方可對其境外收入征稅,，無稅收協(xié)定的則為90天,。許多跨國公司的外籍高管充分利用此條款中的漏洞，在中外之間像幽靈一樣來回游蕩,，只要在中國工作不達到規(guī)定天數(shù),，國內(nèi)的稅務(wù)機關(guān)就無法對其進行征稅。
正是靠這張?zhí)佣惵肪�圖,，一些外企高管在國內(nèi)紛紛逃稅已變得有恃無恐,。數(shù)據(jù)顯示，2004年7月,，一家外國企業(yè)駐京代表處向北京地稅涉外分局補繳了其2001年至2003年的未繳個人所得稅款，其中,，3名員工的補稅金額達到2300萬元,。2003年，長春一汽大眾52名外籍員工就被查處利用這種方式偷逃稅574萬元,。北京市地稅局的一項統(tǒng)計顯示,，到2005年7月15日為止，北京地稅局已發(fā)現(xiàn)34%的跨國公司代表處個人所得稅存在問題,，查處補繳個人所得稅收入6356萬元,。
中國成為跨國公司外籍高管逃稅的天堂，從客觀上分析,，主要與稅收制度安排有關(guān),，打擊逃稅制度存在著天然缺陷。譬如說,，盡管《刑法》和《征管法》都對逃稅罪則,，進行了明確界定，可是,，在執(zhí)行過程中,，采取的卻是相對溫和的態(tài)度，而缺少“鐵腕”政策,，迄今為止,，還沒有按照國內(nèi)的稅法正式處罰過一個因逃稅的跨國公司外籍高管；與此同時，由于地方政府在吸引外資方面的政績壓力,，他們對于外資高管逃稅方面的事情積極性不是很高,，甚至有排斥行為，這也縱容了跨國公司外籍高管逃稅的囂張氣焰,。
從國際上看,，跨國公司外籍高管的逃稅問題并非中國獨有，它已經(jīng)成為世界各國所面臨的共同難題,�,？偟膩碇v，越是經(jīng)濟開放程度高的國家,，越是重視打擊跨國公司人員逃稅問題,。比如，美國擁有一支精干的稅務(wù)警察隊伍,，對跨國公司的外籍高管逃稅一直進行嚴厲打擊,；還有，韓國也在加強管理國外資本逃稅行為,，以推進稅法改革,。根據(jù)韓國法律，逃稅超過5億韓元(約合39萬美元)者,，將被判處5年有期徒刑直至終身監(jiān)禁,。
因此，要想不讓中國淪為跨國公司外籍高管逃稅的天堂,，首先,，要修訂現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)，修補制度上的“漏洞”,，從而堵死外籍高管逃稅路線,。其次，要借鑒國外先進做法,，不妨像美國一樣,，也成立一支專門的稅務(wù)警察隊伍，嚴厲打擊跨國公司逃稅行為,。最后,，還要扭轉(zhuǎn)地方政府招商引資觀念，把打擊逃稅納入政績考核范圍,，從而充分調(diào)動政府嚴厲打擊外籍高管逃稅的主觀能動性,。 |