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在話(huà)音收入不斷下滑的同時(shí),，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收,。中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時(shí)收費(fèi)的業(yè)務(wù)政策,，未來(lái)將取代包年和包月收費(fèi)政策,，在全國(guó)逐漸推廣,。（8月29日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）
數(shù)月前,，世界銀行發(fā)布的《中國(guó)的信息革命：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型》指出,，發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入水平的1%，而中國(guó)的比例超過(guò)10%,，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平,。據(jù)介紹，推行寬帶限時(shí)收費(fèi)業(yè)務(wù)后,，包月用戶(hù)每月上網(wǎng)時(shí)間規(guī)定為240個(gè)小時(shí)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間后不斷網(wǎng),，而是“超出部分按2分/每分鐘收費(fèi)，超出資費(fèi)封頂每月48元”,。可見(jiàn)所謂寬帶限時(shí)收費(fèi)實(shí)際就是變相漲價(jià),，這無(wú)疑將進(jìn)一步加大中國(guó)家庭上網(wǎng)費(fèi)占家庭總收入的比重，加重中國(guó)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。前不久媒體報(bào)道,，印度政府計(jì)劃在兩年內(nèi)向所有印度公民提供2Mbps的免費(fèi)寬帶服務(wù)，美國(guó)舊金山,、法國(guó)巴黎、日本東京等城市也已展開(kāi)全城免費(fèi)提供Wi－Fi（一種短距離無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）服務(wù),�,？诳诼暵暋芭c國(guó)際接軌”的中國(guó)壟斷企業(yè),，在寬帶服務(wù)提供上卻與國(guó)際潮流背道而馳,，可見(jiàn)其所謂的“與國(guó)際接軌”不過(guò)是一種選擇性接軌而已，于自己有利就接軌,，于增加自身利益不利就對(duì)國(guó)際通行做法視而不見(jiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了許多人的工作方式,，極大地提高了社會(huì)效率,，所以互聯(lián)網(wǎng)的普及可以對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,，而這也正是印度、巴黎,、東京等國(guó)家與城市力推免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因所在。像我國(guó)壟斷企業(yè)這樣推行所謂的寬帶限時(shí)業(yè)務(wù),，不但直接損害消費(fèi)者的切身利益,，而且會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展起到阻抑作用,。這不僅是部分壟斷企業(yè)缺乏必要社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，也是對(duì)“壟斷利益是國(guó)家利益大敵”的深刻揭示,。
據(jù)報(bào)道,，今年一季度,，中國(guó)電信和網(wǎng)通開(kāi)始執(zhí)行“南北協(xié)議”,，放棄全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng),，均在自己主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。而鐵通等運(yùn)營(yíng)商由于規(guī)模過(guò)小無(wú)法跟兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商形成有效競(jìng)爭(zhēng),，這使得雙方有條件在今年三季度開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)寬帶限時(shí)政策。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,，通過(guò)簽訂協(xié)議的方式放棄競(jìng)爭(zhēng)，并同步推行相同性質(zhì)與資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的寬帶限時(shí)業(yè)務(wù),，顯然已經(jīng)結(jié)成了事實(shí)上的壟斷同盟，已經(jīng)違反了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),。面對(duì)這樣一種壟斷經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家有關(guān)部門(mén)不能坐視不管,，而應(yīng)像監(jiān)管與處罰其他領(lǐng)域的壟斷同盟一樣,，對(duì)兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的違法行為重拳出擊，否則“抓小放大”的監(jiān)管方式難以取信于民,，也難讓其他企業(yè)與行業(yè)信服,。
壟斷企業(yè)總會(huì)滋生利用壟斷優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)支配性地位攫取最大利潤(rùn)的沖動(dòng)，而要遏制其以損害消費(fèi)者利益與國(guó)家利益為代價(jià)的諸如操縱漲價(jià)等行為,，除了要不斷打破壟斷引入更多競(jìng)爭(zhēng)主體之外，政府部門(mén)的有力監(jiān)管不可或缺,。尤其是像網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)這樣進(jìn)入門(mén)檻比較高的行業(yè)，更是須臾離不開(kāi)政府部門(mén)的嚴(yán)厲監(jiān)管,。這是維護(hù)消費(fèi)者利益與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要，也是倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng),、反對(duì)壟斷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念必然提出的要求。所以制止像寬帶限時(shí)收費(fèi)這樣的壟斷同盟橫行,，政府責(zé)無(wú)旁貸。 |