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在話音收入不斷下滑的同時,，兩大固網(wǎng)運(yùn)營商將目光瞄準(zhǔn)了寬帶增收,。中國電信和中國網(wǎng)通目前都在各地積極部署擴(kuò)大寬帶限時收費(fèi)的業(yè)務(wù)政策，未來將取代包年和包月收費(fèi)政策,，在全國逐漸推廣,。（8月29日《第一財經(jīng)日報》）
數(shù)月前，世界銀行發(fā)布的《中國的信息革命：推動經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型》指出,，發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%,，而中國的比例超過10%，是發(fā)達(dá)國家的10倍,，也高于東亞及太平洋地區(qū)約8%的平均水平,。據(jù)介紹，推行寬帶限時收費(fèi)業(yè)務(wù)后,，包月用戶每月上網(wǎng)時間規(guī)定為240個小時,，超過規(guī)定時間后不斷網(wǎng),，而是“超出部分按2分/每分鐘收費(fèi)，超出資費(fèi)封頂每月48元”,�,？梢娝^寬帶限時收費(fèi)實際就是變相漲價，這無疑將進(jìn)一步加大中國家庭上網(wǎng)費(fèi)占家庭總收入的比重,，加重中國家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。前不久媒體報道，印度政府計劃在兩年內(nèi)向所有印度公民提供2Mbps的免費(fèi)寬帶服務(wù),，美國舊金山,、法國巴黎、日本東京等城市也已展開全城免費(fèi)提供Wi－Fi（一種短距離無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）服務(wù),�,？诳诼暵暋芭c國際接軌”的中國壟斷企業(yè)，在寬帶服務(wù)提供上卻與國際潮流背道而馳,，可見其所謂的“與國際接軌”不過是一種選擇性接軌而已,，于自己有利就接軌，于增加自身利益不利就對國際通行做法視而不見,。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了許多人的工作方式，極大地提高了社會效率,，所以互聯(lián)網(wǎng)的普及可以對一個國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到巨大的推動作用,，而這也正是印度、巴黎,、東京等國家與城市力推免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因所在,。像我國壟斷企業(yè)這樣推行所謂的寬帶限時業(yè)務(wù)，不但直接損害消費(fèi)者的切身利益,，而且會對我國經(jīng)濟(jì)社會的更快發(fā)展起到阻抑作用,。這不僅是部分壟斷企業(yè)缺乏必要社會責(zé)任感的體現(xiàn)，也是對“壟斷利益是國家利益大敵”的深刻揭示,。
據(jù)報道,，今年一季度，中國電信和網(wǎng)通開始執(zhí)行“南北協(xié)議”,，放棄全國性競爭,，均在自己主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展。而鐵通等運(yùn)營商由于規(guī)模過小無法跟兩大固網(wǎng)運(yùn)營商形成有效競爭,，這使得雙方有條件在今年三季度開始大規(guī)模推進(jìn)寬帶限時政策,。作為競爭對手的兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，通過簽訂協(xié)議的方式放棄競爭,，并同步推行相同性質(zhì)與資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的寬帶限時業(yè)務(wù),，顯然已經(jīng)結(jié)成了事實上的壟斷同盟,，已經(jīng)違反了我國相關(guān)法律法規(guī)。面對這樣一種壟斷經(jīng)營行為,，國家有關(guān)部門不能坐視不管,，而應(yīng)像監(jiān)管與處罰其他領(lǐng)域的壟斷同盟一樣，對兩大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的違法行為重拳出擊,，否則“抓小放大”的監(jiān)管方式難以取信于民,，也難讓其他企業(yè)與行業(yè)信服。
壟斷企業(yè)總會滋生利用壟斷優(yōu)勢與市場支配性地位攫取最大利潤的沖動,，而要遏制其以損害消費(fèi)者利益與國家利益為代價的諸如操縱漲價等行為,，除了要不斷打破壟斷引入更多競爭主體之外，政府部門的有力監(jiān)管不可或缺,。尤其是像網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營這樣進(jìn)入門檻比較高的行業(yè),，更是須臾離不開政府部門的嚴(yán)厲監(jiān)管。這是維護(hù)消費(fèi)者利益與國家長遠(yuǎn)利益的需要,，也是倡導(dǎo)競爭,、反對壟斷的市場經(jīng)濟(jì)理念必然提出的要求。所以制止像寬帶限時收費(fèi)這樣的壟斷同盟橫行,，政府責(zé)無旁貸,。 |