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| 房價調(diào)控中的政治態(tài)度與經(jīng)濟(jì)手段 |
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| 2007-07-30 作者：馬滌明 來源:南方網(wǎng) |
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房價問題早就被上升到政治高度了，媒體上時不時出現(xiàn)一些諸如“住房是誰的政治,？”,、“某某市長與住房政治”之類的討論和爭議，還有一種觀點(diǎn)干脆說“百姓住房就是一個政治問題”,。在一片“住房政治”的聲浪,，以及強(qiáng)烈要求政府以行政手段調(diào)控房價的呼聲中，住房價格的市場屬性被忽視和冷落,。
房價所以是政治問題,，是因?yàn)樽》筷P(guān)系民生，人們買不起住房政府不可以袖手旁觀,。歐美一些國家個人擁有住房比例達(dá)到70％,、88.5％，很大程度有政府干預(yù)的結(jié)果,，比如美國實(shí)施的“人民買得起的房子”政策,。
然而，我們這里的情況則是,，政府伸出了“看得見的手”以后,，房價卻越調(diào)越高，百姓不領(lǐng)情,，開發(fā)商看笑話,，以至于政府開始避談房價�,！翱吹靡姷氖帧焙我允ъ`了呢,？依筆者看來，問題或許出在切入點(diǎn)上,。
京華網(wǎng)7月27日的消息說,，5月以來南京市物價部門連下三道金牌，在全國首次以“限定利潤率”的方式調(diào)控房價,，開發(fā)商則軟硬兼施,，以種種手段囤地囤房對抗調(diào)控。筆者以為,，政府部門以強(qiáng)制手段打壓房價,，不論有無法規(guī)政策依據(jù)都是不足取的,，因?yàn)樗豢赡軓母瓷辖鉀Q房價問題。商品價格盡管受這樣那樣的因素影響,，但總體上是由供求關(guān)系決定的,。如果說政府是守夜人，房價是一場大火,，需要守夜人來撲滅，那么以行政權(quán)力強(qiáng)壓房價的做法只能撲滅一些火苗,，而無法撲滅火源,。政府可以規(guī)定房價，但是開發(fā)商囤積房產(chǎn)不出手,，或是導(dǎo)演假購銷,，或者效仿方便面的價格聯(lián)盟，來個集體對抗或消極怠工,，恐怕問題就不那么簡單了,。難道政府還能“責(zé)令”限期出售和“計劃開發(fā)”不成？房價走高并非積弊于一日,，政府欲畢其功于一役是不可能的,，也稱不上是一個智慧型政府的所為。難怪有一種聲音質(zhì)疑此舉是“回到了計劃經(jīng)濟(jì)時代的‘開倒車’行為”,。
房價實(shí)高或虛高,，不管其中摻雜著多少因素，供求決定價格的市場法則都永遠(yuǎn)不會失效,。供求關(guān)系才是大火的源頭,，控制源頭才能滅火。這方面我們國家有過成功的先例,。上海解放初期,，一些投機(jī)商曾經(jīng)大肆囤積糧棉、布匹,、煤炭等民生必需品,，操縱重要物資擾亂市場，掀起了三次物價暴漲的風(fēng)波,；但政府沒有使用行政強(qiáng)壓的手段,，而是組織調(diào)集各地貨源解決供應(yīng)，很快就平抑了物價穩(wěn)定了市場,。這就是解決供求矛盾,，順應(yīng)市場法則的結(jié)果。對于商品房市場,，我們可否“組織貨源”平衡供求呢,？在經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房制度方面,，各地政府都存有相當(dāng)大的空間，是可以大有可為的,。試想,，如果地方政府能夠保證經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目的建設(shè)用地，有計劃地逐年交付一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房供中低層以下收入者及困難戶居住,，城市商品房需求還至于如此旺盛嗎,？需求旺不起來，房價怎能如此瘋漲呢,？
遺憾的是,，很多地方政府對此不很感興趣。原因很明顯：這類用地為劃撥取得,，政府將損失可觀的土地出讓金收入,，以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)，對GDP數(shù)字也大有影響,。建設(shè)部今年初的通報顯示,，到去年底尚有145個地縣級城市未能建立廉租房制度，有166個地級以上城市未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)的比例（建設(shè)部網(wǎng)站07年2月15日）,。近年來不斷聽到經(jīng)濟(jì)適用房建成政府機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)宿舍樓以及經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)濟(jì)不到窮人頭上的報道,。政府對廉租房的冷漠，特別是經(jīng)濟(jì)適用房的變味,，不但讓富人們分了窮人的一杯羹,，同時也是對房市需求的推波助瀾。
很多實(shí)例都證明,，一些地方政府在房價問題上,，要么措施不利，樣子多收效少,，要么說一套做一套,，所以，房價越調(diào)越高也不奇怪,。奇怪的是解放初期我們能夠在上海成功地實(shí)施以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場,，而在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，卻對于房價問題束手無策,。是何原因,？非不能也，實(shí)不為也,。
態(tài)度決定一切,，房價問題也一樣，關(guān)鍵取決于政府的態(tài)度,。解決房價首先是政治問題,，因?yàn)樗枰粋�正確的政治態(tài)度,。房價又是經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)樗枰哉_的政治態(tài)度為前提的經(jīng)濟(jì)手段,。所謂“正確的政治態(tài)度”就是為民生著想,，讓政府之利于民；所謂“經(jīng)濟(jì)手段”就是尊重市場法則,，著眼于供求關(guān)系,，控制“火源”而不是“火苗”。 |
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